Podróżni przechodzą przez międzynarodowy terminal międzynarodowego lotniska w Newark Liberty po tym, jak pojawił się nowy zakaz podróży prezydenta Trumpa w poniedziałek.
Yuki Iwamura/AP
Ukryj podpis
Przełącz podpis
Yuki Iwamura/AP
Rozległy nowy zakaz podróży prezydenta Trumpa pojawił się tuż po północy w poniedziałek, z wyjątkiem obywateli 12 krajów przed wejściem do USA i częściowo ograniczając osoby z kolejnych siedmiu.
Atut ogłosił polisę w zeszłym tygodniu po Atak bombowy W Kolorado, mówiąc, jest to konieczne dla bezpieczeństwa narodowego. Ożywa kontrowersyjny zakaz podróży, który Trump wprowadził podczas swojej pierwszej kadencji i obiecał przywrócić podczas szlaku kampanii.
„Niedawny atak terrorystyczny w Boulder w Kolorado podkreślił ekstremalne niebezpieczeństwa stwarzane dla naszego kraju przez wejście obcych obywateli, którzy nie są odpowiednio sprawdzeni, a także tych, którzy przychodzą tu jako tymczasowi goście i przekraczają wizy” – powiedział Trump w a Środowe wideo wprowadzenie zakazu. „Nie chcemy ich”.
Zakaz wpływa głównie na kraje w Afryce i na Bliskim Wschodzie. Mężczyzna oskarżony w ataku w Kolorado pochodzi z Egiptu, który nie znajduje się na liście ograniczonej. Trump twierdzi, że kraje można z czasem dodawać lub usuwać.
„Lista podlega rewizji na podstawie tego, czy wprowadzane są istotne ulepszenia, a także nowe kraje można dodać w miarę pojawiania się zagrożeń na całym świecie” – powiedział Trump. „Ale nie pozwolimy ludziom wejść do naszego kraju, którzy chcą wyrządzić nam krzywdę, i nic nie powstrzyma nas przed bezpieczeństwem Ameryki”.
Chociaż oczekuje się wyzwań prawnych, uczeni twierdzą, że zakaz ma pewne kluczowe różnice – i może być mniej wrażliwe -w porównaniu z zakazem podróży pierwszego okresu Trumpa.
Zakaz z 2017 r.-początkowo ukierunkowany na kraje władz muzułmańskiej-spowodował natychmiastowe oburzenie i wyzwania prawne, zmuszając pierwszą administrację Trumpa do dokonania szeregu poprawek. Sąd Najwyższy utrzymał poprawioną wersję w 2018 roku, ale były prezydent Joe Biden niezwłocznie uchylone To pierwszy dzień urzędowania w 2021 r., Nazywając to „plamą naszego sumienia narodowego”.
Profesor prawa Uniwersytetu Georgetown Stephen Vladeck mówi, że Trump nauczył się lekcji z jego wcześniejszych doświadczeń.
„Myślę, że to, co naprawdę uderza w najnowszej iteracji tego rodzaju zakazu podróży, to tak naprawdę, jak radykalnie wygląda od niezdarniejszych, myślę, że mniej ostrożne próby widzieliśmy podczas pierwszej administracji Trumpa”, Vladeck ”, Vladeck Powiedział NPR w zeszłym tygodniu.
Oto, co należy wiedzieć o nowym zakazie podróży, od zwolnień po egzekwowanie reakcji.
Które kraje mają wpływ?
Pełny zakaz dotyczy cudzoziemców z 12 krajów: Afganistanu, Birmy, Czadu, Republiki Konga, Gwinei Równikowej, Erytrei, Haiti, Iranu, Libii, Somalii, Sudanu i Jemenu.
Zwiększone ograniczenia dotyczą osób z Burundi, Kuby, Laosu, Sierra Leone, Togo, Turkmenistanu i Wenezueli.
Dlaczego te kraje?
. Biały Dom mówi Te 12 krajów podlega zakazowi, ponieważ „okazały się, że są z niedoborem w odniesieniu do badań przesiewowych i weryfikacji i zdecydowane, aby stanowić bardzo wysokie ryzyko dla Stanów Zjednoczonych”. Pozostałe siedem, jak mówi, „stwarza również wysoki poziom ryzyka”.
Zakaz działa od pewnego czasu.
Pierwszego dnia Trumpa w urzędowaniu podpisał zarządzenie wykonawcze Zadanie szefów różnych agencji – w tym prokuratora generalnego i sekretarza ds. Bezpieczeństwa wewnętrznego – z „krajami identyfikacyjnymi na całym świecie, dla których weryfikowanie i badania przesiewowe są tak niewystarczające, aby uzasadnić częściowe lub pełne zawieszenie na przyjęcie obywateli z tych krajów”.
W zeszłym tygodniu Trump powiedział, że ich analiza rozważała czynniki, w tym „obecność terrorystów na dużą skalę, brak współpracy w zakresie bezpieczeństwa wizowego, niezdolność do weryfikacji tożsamości podróżnych, nieodpowiednie rejestrowanie historii przestępczych i uporczywie wysokie wskaźniki nielegalnych przedsiębiorstw wizowych i innych rzeczy”.
Biały Dom mówi, że niektóre kraje na liście, takie jak Libia i Somalia, nie mają „kompetentnego lub współpracy centralnego organu do wydawania paszportów lub dokumentów cywilnych”.
Dla innych jego arkusz informacyjny przytacza dane specyficzne dla kraju z 2023 roku Raport Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego o podróżnych, którzy Został w USA Po wygaśnięciu wizy. Raport pokazuje, że wiza B1/B2 (w przypadku tymczasowego biznesu lub turystyki) stawki nadmiernie przewyższają od 7,69% (Kuba) do 49,54% (CHAD).
Jednak te duże odsetki wynoszą stosunkowo niewielką liczbę osób – szczególnie w porównaniu z wielkością podróżników pochodzących z krajów europejskich i azjatyckich, których obywatele nie potrzebują wizy na wizyty biznesowe lub przyjemne.
Na przykład Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego zarejestrował 2,4% wskaźnik przedłużenia wśród hiszpańskich odwiedzających w roku podatkowym 2023, co stanowi ponad 20 000 osób. Natomiast 49,5% wskaźnik przedpłacji od Czadu wyniósł zaledwie 377 osób.
Jak zostanie egzekwowany zakaz?
Ban jest skierowany do procesu aplikacji wizowej, w tym aplikacji, które są już w toku w zakazanych krajach.
Departament Stanu poinstruował ambasady i konsulaty USA w zeszłym tygodniu, aby nie cofali wiz wydanych już osobom z 12 zakazanych krajów, zgodnie z kablem uzyskanym przez Associated Press.
Ale, jak mówi, ludzie z krajów, które jeszcze nie otrzymali wizy, mimo że ich wnioski zostały zatwierdzone, zostaną odrzucone. Od poniedziałku wnioski ludzi zostaną odrzucone, chyba że kwalifikują się do zwolnienia.
Ludzie, którzy nie są obywatelami USA, na ogół muszą wykazywać ważną wizę (lub zwolnienie), aby wejść do kraju. Zgodnie z agentami ochrony celnej i ochrony granic (CBP) decydują, czy przyznać, czy odmówić wejścia osobom na granicę.
Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego, w którym mieści się CBP, nazywany zakazem „Niezbędny krok w celu zebrania współpracy obcych rządów w celu przyjęcia lotów deportacyjnych własnych obywateli, wzmocnienia bezpieczeństwa narodowego i pomocy w przywróceniu integralności systemu imigracyjnego”.
Kto jest zwolniony?
Proklamacja Wykonuje wyjątki Dla osób w kilku kategoriach ludzi, w tym zgodnych z prawem stałych mieszkańców, istniejących posiadaczy wiz i osób, których wejście „służą interesom narodowym USA”.
Należą do nich podwójni obywatele podróżujący z paszportem z kraju, który nie zaplanowany, dzieci adoptowane przez obywateli USA, wizy imigrantów z najbliższej rodziny „z wyraźnymi i przekonującymi dowodami tożsamości i relacji rodzinnych” oraz Specjalne wizy imigrantów dla długoletnich pracowników rządu USA za granicą.
Istnieją również zwolnienia dla wiz imigrantów dla mniejszości etnicznych i religijnych w obliczu prześladowań w Iranie, a także Obywatele afgańscy który może udowodnić, że zostali zatrudnione przez rząd USA lub w imieniu rządu USA podczas jego kampanii wojskowej w Afganistanie od 2001 r.
Zakaz nie dotyczy również żadnych członków drużyny sportowej – w tym sportowców, trenerów i bezpośrednich krewnych – „podróżując na Puchar Świata, Olimpiadę lub inne duże wydarzenie sportowe, zgodnie z ustaleniami Sekretarza Stanu”. Jedenaście miast amerykańskich będzie gospodarzem meczów podczas 2026 Puchar Świata FIFAPodczas gdy odbędzie się letnie igrzyska olimpijskie 2028 W Los Angeles.
Jak reagują kraje?
Zakaz przyciągnął krytykę ze strony zagranicznych przywódców, a także grup międzynarodowych Amnesty International Nazywając to „dyskryminującym, rasistowskim i wręcz okrutny”.
Niektórzy zagraniczni przywódcy poprosili USA o ponowne rozważenie.
Komisja Unii Afrykańskiej wydał oświadczenie Wyrażając zaniepokojenie „potencjalnym negatywem takich środków dotyczących powiązań między ludźmi, wymianę edukacyjną, zaangażowanie komercyjne i szersze stosunki dyplomatyczne, które były starannie pielęgnowane przez dziesięciolecia”.
„Komisja Unii Afrykańskiej z szacunkiem wzywa administrację USA do rozważenia przyjęcia bardziej konsultacyjnego podejścia i zaangażowania się w konstruktywny dialog z danymi krajami” – napisał.
Urzędnicy w niektórych krajach afrykańskich już wyrazili gotowość do pracy z USA: Dahir Hassan Abdi, Ambasador Do USA powiedział, że kraj „jest gotowy zaangażować się w dialog, aby rozwiązać poruszone obawy” Raporty AP Że rzecznik rządu Republiki Konga powiedział, że uważa, że włączenie tego kraju było „nieporozumieniem”, które, miejmy nadzieję, zostanie poprawione.
Przywódcy innych narodów wydają się być mniej chętni do kompromisu. Mahamat Idriss Deby, prezydent Chad, powiedział w czwartek, że jego kraj zawiesi wydawanie wiz obywatelom USA w odpowiedzi na zakaz podróży.
„Chad nie ma do zaoferowania samolotów, nie ma miliardów dolarów, ale Chad ma swoją godność i dumę”, on Napisał na FacebookuWedług Tłumaczenie z AP – odnosząc się do luksusowy odrzutowiec Administracja Trumpa zaakceptowała z Kataru do użycia jako Sił Powietrznych One.
W Wenezueli, minister spraw wewnętrznych Diosdado Cabello ostrzegł To „bycie w USA jest dużym ryzykiem dla każdego, a nie tylko Wenezuelczycy”.
„Jeśli naprawdę jesteś taki głupi, idź do Stanów Zjednoczonych” – dodał, mówiąc, że kraj jest prowadzony przez „złych ludzi”.
Czym różni się ten zakaz od ostatniego?
Pierwszy zakaz podróży Trumpa, uchwalony w styczniu 2017 r., Kierował siedem krajów większości-muzułmańskiej-Iran, Irak, Libia, Somalia, Sudan, Syrię i Jemen-przez 90 dni.
Zakaz ten był przedmiotem wielu wyzwań prawnych i nakazów ograniczających, ponieważ był postrzegany jako kierowany przez obywateli muzułmańskich. Sam Trump wezwał do „całkowitego i całkowitego zamknięcia muzułmanów wchodzących do Stanów Zjednoczonych” podczas jego pierwszej kampanii.
Zakaz pojawił się nagle zaledwie kilka dni w kadencji Trumpa, uderzając, ponieważ niektórzy podróżni byli już w drodze do USA i przekształcając lotniska w sceny chaosu i protestu.
Prawnik imigracyjny Mariam Masumi twierdzi, że tegoroczny zakaz obejmował bardziej zaawansowane powiadomienie i uporządkowane wdrożenie, pozornie zmniejszając liczbę zakłóceń publicznych i odkupieniem. Uważa, że tym razem tym razem jest mniejsza wartość szoku.
„Istotną różnicą jest to, że pierwszy zakaz podróży, Trump otwarcie mówił bardzo rasistowskie rzeczy, że zakazał muzułmanów z kraju” Masumi powiedział NPR w zeszłym tygodniu. „W tym momencie ludzie się do tego przyzwyczaili, a wokół niego jest takie zmęczenie i zmęczenie, i niestety przyzwyczailiśmy się do tych zasad”.
Zakaz 2017 był wielokrotnie zmieniany włączyć dodatkowe kraje (takie jak Korea Północna i Wenezuela) podczas upuszczania innych, i podtrzymywano go 5-4 Orzeczenie Sądu Najwyższego w następnym roku.
Masumi twierdzi, że zakaz 2025 został stworzony z większą precyzją prawną, aby uniknąć niektórych pułapek jego poprzednika. Obejmuje konkretne zwolnienia, opcje zwolnienia i bardziej uzasadnienie, dlaczego niektóre kraje są uwzględnione, i nie wyróżnia się w szczególności krajów Muzułmańskiej.
To powiedziawszy, Masumi twierdzi, że polityka nadal zaszkodzi ludziom, zwłaszcza rodzinom, robotnikom i uchodźcom.
„Będzie to miało również globalny wpływ na naszą reputację na świecie” – powiedziała. „Zasadniczo zamykamy nasze drzwi dla imigrantów i bardzo niefortunne jest, że tego rodzaju polityka została znormalizowana”.
Czy prawdopodobnie wyzwania prawne?
Masumi twierdzi, że jej koledzy prawnicy imigracyjni spodziewali się i przygotowali do tego rodzaju zakazu.
„I wyobrażam sobie, że obecny zakaz pojawią się wyzwania prawne, ale myślę, że byli bardzo ostrożni w tym, jak go stworzyli” – powiedziała.
Vladeck, profesor prawa Georgetown, uważa, że spory prawdopodobnie skoncentrują się w szczególności na faktycznych podstawach, których administracja Trumpa wykorzystuje do celowania w niektóre kraje oraz czy cytowane przez niego dane Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego „jest w rzeczywistości zarówno dokładne, jak i uzasadnione”.
Podejrzewa, że procesy sądowe mogą pochodzić od osób, które są już w USA i niepewne co do ich zdolności do pozostania w kraju, lub od osób w innych krajach, które nie mają jeszcze wizy, ale mają silne argumenty prawne, dlaczego USA powinny je wchodzić. I mówi, że to również możliwe, że administracja Trumpa przeprowadza zakaz w sposób, który zaprasza prawne wyzwania.
„Moim własnym poglądem jest to, że myślę, że słowa tej polityki prawdopodobnie poradzą sobie stosunkowo dobrze w sądzie, ale nie przełożyłbym tego poza tę administrację, aby egzekwować ją w sposób, który zachęca do dalszych procesów” – powiedział.
Adrian Florido z NPR przyczynił się do tej historii.
