Zwolennicy praw imigrantów wzywają przywódców państwowych i wyższych ED, aby nie wprowadzali żadnych pośpiesznych zmian w ich polityce czesnego po tym, jak prezydent Trump wydał zarządzenie wykonawcze w poniedziałek grożąc załamanie miast i miejscowościach sanktuarium prawem, które przynoszą korzyści nieudokumentowanych imigrantów.
Cios dla nieudokumentowanych studentów, którzy w prawie połowy kraju płacą czesne w państwie, jest schowany w zarządzeniu wykonawczym skupionym głównie na presji urzędników stanowych i lokalnych, aby porzucili status sanktuarium swoich miast i współpracować z federalnymi organami imigracyjnymi. Zakon wymaga, aby urzędnicy federalni dokonali list „jurysdykcji sanktuariów” i funduszy federalnych, które mogą zostać zawieszone lub cięte, jeśli nie zmienią kursu. Zakaz nakazuje im również podjąć „odpowiednie działania”, aby powstrzymać egzekwowanie prawa i lokalnych przepisów i praktyk „faworyzujących kosmitów w stosunku do jakiejkolwiek grupy obywateli amerykańskich”, w tym korzyści w stanie nieudokumentowanym studentom „ale nie wobec Amerykanów poza stanem”.
Ten ruch może wpływać na 24 stany i Waszyngton, DC, które umożliwiają czesne w państwie lokalnym studentom z obywatelstwem lub bez. (Floryda wcześniej dozwolone Nieudokumentowani studenci do płacenia stawek czesnego w stanie, ale zakończyli swoją dekadę, historycznie dwustronną politykę w lutym.) Nieudokumentowani studenci i kibice od dawna reklamują te polityki jako sposób na uczynienie uczelni bardziej przystępnymi dla tych, którzy nie mają dostępu do federalnej pomocy finansowej, ale którzy wyrosły w Stanach Zjednoczonych i planują pracować w lokalnych społecznościach.
„To, co przynoszą studenci imigrantów, międzynarodowych i uchodźców, jest potrzebnym talentem, umiejętnościami i wkładem” – powiedział Miriam Feldblum, dyrektor wykonawczy sojuszu prezydentów ds. Szkolnictwa wyższego i imigracji. „Czesne w stanie zwiększa liczbę mieszkańców państwa, którzy są wykształceni na studiach, którzy są w stanie znacznie wnieść wkład w gospodarkę państwa i ich społeczności, niż gdyby nie mieli wykształcenia wyższego”.
Gaby Pacheco, prezes i dyrektor generalny TheDream.us, dostawcy stypendiów dla nieudokumentowanych studentów, powiedział, że wielu z tych studentów pochodzi ze środowisk o niskich dochodach i nie stać go na studia inaczej.
Jej organizacja stara się obecnie pomagać nieudokumentowanym studentom na Florydzie w opłaceniu reszty swoich kredytów i ukończenia szkoły, zanim będą musieli zapłacić znacznie wyższe stawki czesnego poza stanem. W niektórych przypadkach oznacza to pomoc w przeniesieniu do tańszych instytucji.
Dla wielu „po prostu nie można im wymyślić tych pieniędzy” – powiedziała.
Zachęca przywódców państwowych i instytucjonalnych do unikania „paniki” lub „nagłe zmiany polityki” w odpowiedzi na zarządzenie wykonawcze.
Inne rozkazy wykonawcze „stworzyły tak wiele paniki i niepotrzebnego ruchu ze szkół wyższych, uniwersytetów, stanów, że było to bardziej bolesne niż cokolwiek innego” – powiedziała. Administracja przedstawia „przekonanie”, że pobieranie nieudokumentowanych studentów wskaźników czesnego jest niezgodne z prawem, ale „to przekonanie jest prawnie wątpliwe”.
Rozszyfrowanie zarządzenia wykonawczego
Zwolennicy i imigrantów i prawni uczeni twierdzą, że znaczenie zarządzenia wykonawczego jest nieco zamglone. Na przykład nie jest jasne, co to znaczy, aby urzędnicy federalni „podjęli odpowiednie działania”, aby zapobiec egzekwowaniu czesnego.
Zamówienie nie mówi również bezpośrednio, że państwa lub instytucje z takimi przepisami straci wszelkie fundusze federalne, zauważył Ahilan Arulanantham, profesor praktyki w UCLA School of Law oraz współreżyser Centrum Prawa i Polityki imigracyjnej.
Mimo to zagrażający ton Zakonu w stosunku do funduszy federalnych miast Sanctuary może być „oknem, w którym ta walka mogłaby się udać, gdyby rząd federalny chce wydać znaczny kapitał polityczny na tę kwestię”, powiedział Aulanantham. Na przykład Kongres może zdecydować o uchwaleniu ustawy o obniżeniu funduszy federalnych z uniwersytetów, które oferują nieudokumentowane studentów na czesne-propozycja nakreślone w projekcie 2025. Ale samo zarządzenie wykonawcze nie odbiera wyraźnie dolarów federalnych od nikogo ani nie ma do tego uprawnienia.
„Gdybym był urzędnikiem samorządowym lub państwowym, prawdopodobnie nie pozwiałbym tego jutro” – powiedział Arulanantham. „Czekałbym, aby sprawdzić, czy to rzeczywiście będzie miało jakieś zęby, czy też to jak komunikat prasowy”.
Pacheco podobnie opisał porządek jako „ostrzegawcze” stany postawy administracji wobec tych polityk. Jednocześnie uważa, że ważne jest, aby planować z wyprzedzeniem, na wypadek gdyby Trump posunął się dalej.
„Próbują powiedzieć Stanom:„ Uważamy, że zapewniasz pewne korzyści dla nieudokumentowanych studentów, jest niezgodne z prawem ” – powiedziała. „Znamy to na zawsze – te państwa nie naruszają prawa”.
Zamówienie sugeruje, że czesne w stanie dla nieudokumentowanych studentów „może naruszyć” federalne przepis ustawowy To mówi, że nieudokumentowani ludzie nie mogą otrzymać wyższych świadczeń ED, chyba że obywatele również kwalifikują się. Ale polityka czesnego w stanie mają również na celu obsługę obywateli mieszkających w tych stanach. Na przykład, zgodnie z Kalifornijską ustawą o Zgromadzeniu 540, każdy nierezydent, który spędził trzy lata w kalifornijskich szkołach średnich, kwalifikuje się do czesnego w stanie. Polityka ta przynosi korzyści również obywatelom, którzy dorastali w państwie, którzy mogli odejść z jakiegokolwiek powodu i wrócili.
Tego rodzaju polityki czesnego w stanie, w tym KaliforniiW przeszłości stanął przed wyzwaniami prawnymi: „ale wszystkie wyzwania zawiodły, powiedział Kevin Johnson, dziekan UC Davis School of Law. Opisał zarządzenie wykonawcze jako„ niejasno sformułowane ”, podczas gdy przepisy stanowe są„ bardzo jasne ”.
Argument prawny polega na tym, że nieudokumentowani studenci „są po prostu traktowani równo jak wszyscy inni mieszkańcy państwa”, powiedział. „Chodzi o to, że są mieszkańcami, co oznacza, że są podatnikami – może to podatek od sprzedaży, być może stanowy podatek dochodowy, federalny podatek dochodowy – cokolwiek to jest, powinni być traktowani jak inni mieszkańcy i nie dyskryminowani ze względu na ich status imigracyjny”.
Co dzieje się dalej
Arulanantham martwi się, że pomimo ich silnego fundamentu prawnego, państwa i wyższe instytucje ED mogą spieszyć się, aby zakończyć czesne dla nieudokumentowanych studentów ze strachu.
„To prawie na pewno główny cel tego porządku”: pobudzić „dyskryminację z wyprzedzoną, ponieważ (instytucje) uważają, że muszą lub uważają, że jest to bezpieczniejsze”-powiedział.
Feldblum zauważył, że przed zarządzeniem wykonawczym niektórzy stanowi prawodawcy już zaczęli się zmieniać w tej sprawie, być może „dostosować się do rządu federalnego”.
Podczas gdy niektóre stany niedawno podwoiły takie zasady, Proponowanie nowych przepisów Aby rozszerzyć kwalifikowalność do czesnego, inni również przeprowadzili się, aby je ograniczyć. Po śladach Florydy prawodawcy w innych stanach, w tym Kansas, Kentucky i Teksas, rozważają przepisy zabraniające czesnego w państwie dla nieudokumentowanych studentów. Teksas jako pierwszy zezwolił nieudokumentowanym studentom płacić stawki czesnego w 2001 roku, dołączone do Kalifornii tego samego roku.
„To nie pojawia się w próżni… Musimy to potraktować to poważnie i merytorycznie, rozważyć rodzaje działań, które musimy podjąć, aby obronić czesne w stanie-w tym potrzebne działania prawne”-powiedział Feldblum. „Następnie upewnij się również, że kładamy równy nacisk na wspieranie i komunikowanie się z potencjalnie dotkniętymi studentami, aby wiedzieli, że ich edukacja jest ważna i że są ważne”.
