Prezydent Trump wydał zarządzenie wykonawcze W ubiegłym miesiącu instruuje urzędników federalnych, aby „dotrzeć i przewyższyć” milion nowych aktywnych praktyk. Był to ambitny cel, w którym obchodzili zwolennicy praktyk, przewidując nowe federalne inwestycje w bardziej płatne programy szkoleniowe w miejscu pracy, w nowych branżach i za pośrednictwem bardziej wydajnego systemu.
„Po latach przesyłania Amerykanów poprzez ekonomicznie nieproduktywny system policealny, prezydent Trump ponownie skoncentruje się na młodych Amerykanach w przygotowaniu kariery”, napisali urzędnicy federalni w arkusz informacyjny na zamówienie. Podkreślili również, że rząd federalny wydaje miliardy na ustawę o inwestycjach i możliwościach siły roboczej lub WIOA oraz edukacji kariery i technicznej, ale „żaden z tych programów nie jest skonstruowany w celu promowania praktyk lub ma zachęty do zaspokojenia potrzeb szkoleniowych”.
Ryan Craig, autor książki Naród praktykDyrektor zarządzający Partners, współzałożyciel ApprenticesShips for America i Od czasu do czasu przyczynienie się do Wewnątrz wyższego wydaniaPowiedział, że po raz pierwszy prezydent wyznaczył cel liczby uczniów w USA, o ile jest świadomy.
Praktyki są „jednym z niewielu, być może jedynym obszarem edukacji, rozwoju siły roboczej, w którym ta administracja powiedziała:„ Chcemy tego więcej ”, powiedział wkrótce po upadku zarządzenia wykonawczego.
Ale emocje związane z rozszerzonym modelem praktyk w USA może być krótkotrwałe. Craig i inni zwolennicy praktyk obawiają się, że Trumpa Proponowany budżet W roku podatkowym 2026 nie odzwierciedla wizji zarządzenia. Propozycja nie obiecuje żadnych znaczących nowych inwestycji w praktykę i obniża wydatki na rozwój siły roboczej na wszystkich.
„Lewa ręka nie wie, co robi tutaj prawa ręka” – powiedział Craig. „To nie zmiana morza, którą obiecał zarządzenie wykonawcze”.
Sygnały mieszane
Wśród wielu wydarzeń dla zwolenników zamówienie wymaga również strategii rozwoju siły roboczej, która koncentruje się na kontroli wyników programów siły roboczej, które obecnie nie są starannie śledzone.
Urzędnicy federalni otrzymali 90 dni na przegląd wszystkich federalnych programów rozwoju siły roboczej i wyszedł z raportem na temat strategii poprawy doświadczeń uczestników, mierzenia wyników, zidentyfikowania cennych alternatywnych poświadczeń i reform lub nieskutecznych programów NIX. Zakon wykonawczy zasadniczo wymagał również bardziej przejrzystych danych dotyczących wyników, w tym danych o zarabianiu i zatrudnienia, dla takich programów.
Chuda budżet Trumpa zapewnia obietnicę konsolidacji wydatków na rozwój siły roboczej i wycięciu programów, które administracja uważa, ale oferuje również niewielki kawałek tego kurczącego się ciasta.
Propozycja obejmuje ograniczenie o wartości 1,64 miliarda dolarów dla finansowania rozwoju siły roboczej w ramach Departamentu Pracy i eliminuje korpus pracy, bezpłatny program szkolenia zawodowego dla młodzieży oraz program zatrudnienia w służbie społeczności, który oferuje szkolenie zawodowe i subsydiowane zatrudnienie dla seniorów o niskich dochodach. Administracja zaproponowała także nowy program o nazwie Make America wykwalifikowany lub Masa. Państwa byłyby zobowiązane do wydania 10 procent dotacji Masa na praktyki. Prawie 3 miliardy dolarów, w tym finansowanie WIOA, pozostaje na sfinansowanie programu, od 4,6 miliarda dolarów, Zmiana pracy Zgłoszone.
Budżet obiecuje „zapewnić państwom i miejscowościom elastyczność wydawania dolarów siły roboczej, aby najlepiej wspierać swoich pracowników i gospodarki, zamiast kierować dolarów podatników do postępowych organizacji non-profit, które znajdują pracę dla nielegalnych imigrantów lub koncentrując się na DEI”.
Craig wspiera oferowanie stanów większej elastyczności i ograniczenie „programów treningowych, które mają niewielki lub żaden związek z pracodawcami lub wynikami zatrudnienia”-ale miał nadzieję, że pieniądze zaoszczędzone na tych cięciach przeznaczają na staże, które z definicji są dobrymi pracami z trajektorią kariery i wbudowanymi szkoleniem ”.
Powiedział, że zaledwie 10 procent finansowania grantu blokowego ukierunkowane na praktyki wydaje się „niespójne” z odważnymi celami określonymi na zarządzeniu wykonawczym. Miał duże nadzieje, że Trump rozważy radykalną zmianę sposobu finansowania praktyk, odchodząc od ograniczonych czasowych dotacji do bardziej solidnej federalnej struktury finansowania. Przynajmniej uważa, że praktyki powinny uzyskać „lwa” finansowania rozwoju siły roboczej.
„Mam nadzieję, że jest to tylko propozycja budżetowa i że sprawy zostaną wypracowane (być) bardziej zgodne z zarządzeniem wykonawczym”, powiedział, „ale to było rozczarowujące”.
Vinz Koller, wiceprezes Centre for Prakenticeship and Work Learning w Jobs for the Future, powiedział, że podobnie miał nadzieję na przesłanie zarządzenia wykonawczego, w szczególności jego zaangażowanie w „dalszą ochronę i wzmacnianie” zarejestrowanych praktyk.
Sformułowanie stanowiło zmianę podejścia.
Podczas poprzedniej kadencji Trumpa prezydent starał się stworzyć uznane przez branżę praktyki, całkowicie odrębny system praktyk, aby ominąć to, co postrzegał jako nieefektywność w obecnym systemie i nadmierne regulacje federalne. Koller cieszył się, że tym razem Trump zainteresował się reformą i inwestowaniem w obecny system, zamiast planować „wyrzucić książkę reguł”.
Ale proponowany budżet nie „nie popiera go”, powiedział.
Jego organizacja niedawno wydała plan zasad Koller powiedział, że w celu rozszerzenia i poprawy praktyk – w tym wzywając do silniejszych zachęt dla pracodawców i większych inwestycji w organizacje pośrednie, które oferują wsparcie programów – ale strategie te nie są możliwe bez większego finansowania federalnego. Plan polityczny wskazuje, że w roku podatkowym 2024 rząd federalny wydał co najmniej 184,35 miliarda dolarów na szkolnictwo wyższe, podczas gdy budżet Departamentu Pracy wyniósł zaledwie 285 milionów dolarów.
Ale Koller nie wierzy również, że obniżenie wydatków na wyższe wydatki jest odpowiedzią, a on martwi się proponowanymi cięciami treningu siły roboczej i do wyższego wydania we propozycji administracji. Powiedział, że celem jest zapewnienie uczniom „ścieżek wypełnionych wyborem”, w tym praktykantów i innych form uczenia się opartego na pracy, a nie „Rob Piotra, aby zapłacić Paulowi”.
Konsolidacja grantu i usprawnienie mogą być „pozytywne”, powiedział, ale „Chcemy tylko upewnić się, że wsparcie jest, aby zrobić to, co jest potrzebne w terenie” w różnych typach programów. „Nie chcemy zdemontować innych aspektów zdrowej infrastruktury siły roboczej podczas budowania nowych części”.
Kerry McKittrick, współreżyser projektu siły roboczej na Harvard University, powiedział, że budżet stanowi podwójne zagrożenie dla finansowania rozwoju siły roboczej. Propozycja nie tylko zmniejszyłaby ponad miliard dolarów, ale budżet wygłosiłby również pozostałe fundusze w dotacjach blokowych do stanów, co jest strukturą finansowania został pokazany Brak nadzoru i ogólnie zmniejszania finansowania z czasem.
. Badania projektu Znaleziono „gubernatorzy chcą większej elastyczności”, powiedziała. „Jednocześnie nadal słyszymy od nich, że brak zasobów jest naprawdę największym problemem z systemem siły roboczej i zaspokajaniem potrzeb siły roboczej… nie ma mowy, abyśmy zobaczyli rozszerzenie praktyki z tak ogromnym cięciem”.
Trwające nadzieje
Niektórzy zwolennicy praktyk pozostają optymistyczne.
John Colborn, dyrektor wykonawczy ds. Uczestek w Ameryce, zgodził się, że chudy budżet nie wydaje się „przepisem na znaczny rozwój stażu”, ale nie rezygnuje z możliwości odważnych zmian.
Zauważył, że budżet nie wspomina o innych możliwych źródłach finansowania dla praktyk wymienionych w arkuszu informacyjnym zarządzenia wykonawczego, takich jak kariery i fundusze na edukację techniczną, więc mogą istnieć plany dotyczące innych strumieni finansowania w pracach.
Proponowany budżet nawiązuje również do „realokacji” finansowania edukacji dorosłych wybitych z Departamentu Edukacji, aby „lepiej wspierać innowacyjne, dostosowane do pracy, zorientowane na praktykę działań, które Departament stara się promować”, choć nie ma dalszych szczegółów.
Powiedział, na podstawie zarządzenia wykonawczego, urzędnicy federalni nadal mają czas na opracowanie planu i będzie czekać, aż zrobią to, zanim dojdzie do ostatecznych wniosków na temat tego, w jaki sposób praktyki będą się poradzić na podstawie drugiej kadencji Trumpa.
„Prawdopodobnie błędem jest spojrzenie na chude budżet jako plan finansowania inicjatywy wzrostu praktyk” – powiedział. Planuje „potraktować to poważnie, ponieważ jest to oświadczenie o intencji prezydenta, ale nie patrzeć na to jako ograniczającego dokumentu, w jaki sposób możemy myśleć o rosnącym praktykom”.
Shalin Jyotishi, dyrektor zarządzający inicjatywy dotyczącej gospodarki przyszłości i innowacji w lewicowej Think Tank New America, podkreślił, że „kierunek polityki każdej administracji dotyczących praktyk należy oceniać na podstawie działań, nie tylko słów”.
Zwrócił uwagę, że wiele rozkazów wykonawczych, w tym niedawne jeden na edukację sztucznej inteligencjiwezwał do rozszerzenia praktyk, ale niektóre takie programy również mają Przeszło cięcia pod Trumpem. Zamiast tego chce zobaczyć odnowione inwestycje, podobnie jak te Trump w Uczniowie powiązane z dyplomem Podczas jego pierwszej kadencji i argumentował, że dziedzina jest „dojrzała” do takich wysiłków.
„To pocieszające, gdy administracja podkreśla znaczenie zarejestrowanych praktyk”, napisał Jyotishi Wewnątrz wyższego wydania„A a liderzy edukacji i siły roboczej będą szukać następujących działań poprzez działania, wdrażanie i zasoby”.
