Wszystkie fragmenty domów republikanów, aby ograniczyć biliony w wydatkach federalnych, są teraz publiczne, a jeśli pakiet staje się prawem, uczelnie i uniwersytety mogą spotkać się z okaleczającymi reperkusjami, twierdzą eksperci szkolnictwa wyższego.
„Jest to pełny atak na zdolność studentów-zwłaszcza studentów o niskich dochodach-dostęp do wyższego wykształcenia”-powiedział Jon Fansmith, starszy wiceprezes ds. Stosunków rządowych i krajowych zaangażowania w American Council on Education. „Będzie to miało dramatycznie negatywny wpływ, nie tylko na wyższy ED, ale na całą populację”.
Od przeglądu federalnego systemu pożyczek studenckich po rozszerzenie podatków od uczelni i obniżenie krytycznych programów świadczeń publicznych, pakiet może mieć wiele efektów, zarówno bezpośrednich, jak i niższych, które mogą utrudnić dostęp studentów do edukacji policealnej.
Kluczowi przywódcy republikańscy twierdzą, że cięcia są niezbędne do powstrzymania deficytu balonowego kraju. Prawodawcy twierdzą, że nie tylko przynieśliby korzyści podatnikom, utrzymując obniżki podatków administracji Trumpa w 2017 r., Ale zakończą to, co uważają za marnotrawne wydatki i regulacje cofania, które były demonstracją nadrzędnej realizacji administracji Biden.
„Od pierwszego dnia prezydent Trump jest krystalicznie jasny w swoich priorytetach, aby wprowadzić namacalną reformę do tego zepsutego systemu. Proces pojednania budżetu daje nam kluczową okazję do prawa do tego zatonięcia statku i wdrożenia pierwszego programu Ameryki” – powiedział pod koniec ubiegłego miesiąca republikanin, republikanin Michigan i przewodniczący Komitetu ds. Edukacji i Skury roboczej.
Ale nie wszyscy republikanie są na pokładzie, a Demokraci powinni sprzeciwić się ustawodawstwu, które przywódcy kongresu chcą uchwalić po uzgadnianiu – procedury, która pozwala im uniknąć filibustera i zdać tylko 51 głosów w Senacie. Celem końcowym jest odłożenie wystarczającej ilości dolarów, aby sfinansować ponad 4 biliony dolarów obniżek podatków i reformy imigracyjnej.
Prawodawcy burzy burzy mózgów ustawy Od styczniaAle jego złożoność spowolniła proces. Mówca domu Mike Johnson pierwotnie chciał wysłać ustawodawstwo prezydentowi Donaldowi Trumpowi w Dzień Pamięci. Teraz ma nadzieję, że do tego czasu wyjdzie z domu.
Komisje domowe pracowały we wtorek i środę, aby uchwalić swoje rachunki – jeden komitet pracował 18 godzin bez przerwy przez całą noc. Teraz Komitet Budżetowy Izby zszywa plany. Przywódcy domu chcą odłożyć rachunek za głosowanie w przyszłym tygodniu. Jeśli Izba zatwierdzi to, co przywódcy nazywają „jednym wielkim, pięknym rachunkiem”, środek udanie się do Senatu, gdzie oczekuje się wielu zmian.
To powiedziawszy, oto, co na razie wiemy o tym, w jaki sposób proponowane plany mogą wpływać na uczelnie i uniwersytety.
Opodatkowanie IP i Endowments
Niektóre z najważniejszych przepisów pojednania pochodzą z komitetu ds. Drogów i środków, który w dużej mierze koncentruje się na polityce podatkowej. Odsłonięte w poniedziałekJego propozycja wprowadziła, uchyliła i zmieniła wiele polityk podatkowych – z których wiele dotyczyło uczelni i uniwersytetów.
Jeden ekspert podatkowy powiedział Wewnątrz wyższego wydania że przepisy Komitetu Komitetu było „próbą opodatkowania szkół wyższych i uniwersytetów na każdym turze, pomimo dobrej netto, jaką wykonują i misja akademicka, którą podtrzymują”.
Rep. Lloyd Doggett, demokrata z Teksasu i członek rankingu komitetu, powiedział, że propozycje dają administracji Trumpa „niebezpieczne nowe autorytet na nałożenie kary śmierci na uniwersytety non -profit”.
Pozornie najbardziej godny uwagi i bezpośredni atak na wyższy ED jest Proponowany wzrost i ekspansja podatku od spółki college’u. Pierwotnie uchwalony w 2017 r. Podatek dotyka obecnie prywatnych uniwersytetów, których dania są warte ponad 500 000 USD na studenta według stawki 1,4 procent.
Około 50 szkół wyższych podlega obecnie podatkowi, ale zgodnie z proponowanym przepisem liczba ta prawdopodobnie wzrośnie, ponieważ odnowiona formuła wyklucza studentów zagranicznych z hrabiego. Nowe ustawodawstwo zwiększa również całkowitą stawkę podatkową do 21 procent, w zależności od wielkości wyposażenia.
Istnieją jednak inne przepisy, które według ekspertów mogą również stanowić pobyt z szerszego zakresu wyższych instytucji ED.
Na przykład udziela się Sekretarza Skarbu Państwa uprawnień do odwołania dowolnej 501 (c) (3) organizacji non-profit jego statusu zwolnienia z podatku, jeżeli zostanie uznany za „zwolennika terroryzmu”. To odwołanie można wykonywać według uznania Sekretarza i wymaga oskarżonej instytucji, aby udowodnić swoją niewinność, a nie rząd, aby udowodnić winy. Definicja tego, co kwalifikuje się jako wspieranie terroryzmu, jest również niejasna, jak twierdzą eksperci ED.
„Można go wykorzystać w niewłaściwy i obraźliwy sposób ukarania organizacji zwolnionych z podatku”-powiedział Steven Bloom, asystent wiceprezesa ds. Stosunków rządowych w ACE.
Strach przed tego rodzaju bronią jest szczególnie wysokie Wśród szkół wyższych i uniwersytetów zmagają się z rysowaniem drobnej granicy między ochroną żydowskich studentów przed antysemityzmem a ochroną praw do pierwszej poprawki pro-palestyńskich protestujących, których administracja Trumpa oskarżyła o wspieranie Hamasu.
Propozycja opodatkuje również własność intelektualną uczelni, stwierdzając, że podatek od Endowment powinien obejmować wszystkie formy dochodu z inwestycji. Oznacza to, że wszelkie tantiemy z własności intelektualnej prywatnej uniwersytetu, w tym patenty i prawa autorskie, podlegały opodatkowaniu.
Ponadto ustawodawstwo usuwa zwolnienie szkół wyższych z niezwiązanego podatku dochodowego biznesowego, aby wszystkie instytucje, publiczne i prywatne, były opodatkowane za licencje od licencjonowania ich nazwy i logo. Oznacza to, że instytucja taka jak University of North Carolina w Chapel Hill, która stawia swoje zyski znaków towarowych na stypendia studenckiemusiałby odłożyć część tych przychodów na opłacenie podatków.
„Martwię się, że jest to test testowy na opodatkowanie wszystkich opłat licencyjnych we wszystkich instytucjach”, powiedział jedno źródło Wewnątrz wyższego wydania. Inny powiedział, że te zasady „raz po raz uderzają uczniów”.
Cięcie Medicaid i Snap
Komitety ds. Energii i handlu i rolnictwa obserwują duże cięcia w programach Medicaid i Supplemental Nutrition Assistance, które mogą stracić odpowiednio do 880 miliardów dolarów i 230 miliardów dolarów w ciągu następnej dekady
Według Ace prawie jeden na sześciu studentów zależy od Medicaid dla ubezpieczenia zdrowotnego; Około jednego na czterech studentów stoi w obliczu braku bezpieczeństwa żywnościowego i może skorzystać z dostępu do SNAP, instytut dostępu do uczelni powiedział w komunikacie prasowym.
„Utrata świadczeń z zakresu żywności i opieki zdrowotnej spowoduje natychmiastowe konsekwencje zdrowotne i dobre samopoczucie dla tych, którzy na nich polegają”-wyjaśniła starsza wiceprezydent TICAS Jessica Thompson. „Dzięki temu ruchowi Izba zagraża długoterminowym szkodom, podważając zdolność studentów o niskich dochodach do ukończenia dyplomu lub poświadczenia, utrudniając mobilność gospodarczą”.
Ponadto eksperci polityczni twierdzą, że te federalne cięcia mogą prowadzić do mniejszych finansów państwowych, co może zaszkodzić instytucjom. Stany zależą w dużej mierze od dolarów federalnych w celu utrzymania programów bezpieczeństwa żywnościowego i opieki zdrowotnej. Jeśli finansowanie Medicaid i SNAP zostaną ograniczone, urzędnicy państwowi będą zmuszeni do zmniejszenia liczby składników, którymi służą, albo wyciągnąć fundusze z innych obszarów budżetu.
Historycznie, gdy stanowi prawodawcy chcą przenieść fundusze z jednego sektora do drugiego, wyższy ED jest jednym z pierwszych obszarów, które zostaną posiekane.
„Jest to najwyższy poziom dla państwowych liderów szkolnictwa wyższego, być może największego problemu w całym pakiecie uzgadniania”, powiedział Tom Harnisch, wiceprezes ds. Stosunków rządowych w State Executive Executive Funicers Association. „Finansowanie szkolnictwa wyższego będzie głównym celem pomocy w wypełnieniu luk… ponieważ publiczne uczelnie i uniwersytety mają alternatywne strumienie przychodów w formie czesnego i opłat”.
Najnowsze dane z Sheeo Pokazuje niewielki wzrost finansowania państwowego instytucji w ciągu ostatniego roku, ale przede wszystkim spadł udział finansowania państwowego poświęcony szkolnictwie wyższym. Harnisch oczekuje, że proponowane cięcia przyspieszą ten trend. W końcu, powiedział, studenci zrobią cios.
„W połączeniu z cięciami pomocy finansowej zaproponowanymi w innych częściach ustawy o pojednaniu studenci mogą być na haczyku za znacznie więcej kosztów w nadchodzących latach” – powiedział.
Przegląd pożyczek studenckich
Propozycje pojednania, które najbardziej bezpośrednio wpływają na instytucje szkolnictwa wyższego, pochodzą z Komitetu ds. Edukacji i siły roboczej.
Wydany I zaawansowany Do Komitetu Budżetowego na koniec kwietnia, w tej sekcji całkowicie przeniesie federalny system pożyczek studenckich, radykalnie zmniejszył liczbę studentów, którzy Kwalifikuj się do pełnych dotacji i obciążają uczelnie nową opłatę za niezapłacone pożyczki absolwentów.
Wyżsi lobbiści ze wszystkich obszarów branży-w tym instytucje nastawione na zysk-są sprzeczne z przepisami. Wielu twierdzi, że wspólnie propozycje komitetu byłyby niszczące-szczególnie dla instytucji, które w dużej mierze służą studentom o niskich dochodach.
Plan komitetu ma najbardziej bezpośredni cios na uczelnie i uniwersytety, podczas gdy inne zmiany zaproponowane na podstawie dróg i środków, handlu i rolnictwa tylko pogorszyłyby to. Razem przekształciliby amerykański system szkolnictwa wyższego.
„Ludzie bronią tych zasad jeden na jednego”-powiedział Fansmith z Ace. „Ale jeśli spojrzysz na skumulowany wpływ tego, to jest to, że wielu studentów nie będzie już w stanie pozwolić sobie na szkolnictwo wyższe. A studenci, którzy nadal będą go realizować, zapłacą znacznie więcej”.
