Kongres patrzy na większą kontrolę nad uczelniami

Amerykańscy wyborcy chcą zobaczyć Przegląd szkolnictwa wyższego a republikanie z niego korzystają. W ciągu pierwszych 75 dni 119. Kongres wprowadził ponad 30 aktów ustawodawstwa dotyczących szkolnictwa wyższego – z czego pochodzi od członków GOP.

Historycznie konserwatywni prawodawcy przyjęli laissez-faire podejście do rządzących uczelni i uniwersytetów. Ale w czasie, gdy studenci i rodziny domagają się większej odpowiedzialności i rozwiązania kryzysu zadłużenia, republikanie –którzy posiadają większość w Izbie i Senatu—Patruj ustawodawcze podstawowe w celu zwiększenia federalnej kontroli nad uczelniami.

Ale podczas gdy rachunki w pewnym sensie nakładają kary przeciwko instytucjom, prawodawcy dążą również do rozwinięcia pozycji obrad Key Trump, Wewnątrz wyższego wydania Śledzenie analizy Proponowane przepisy pokazują. Na przykład wprowadzili rachunki w celu rozstrzygania imigracji i wpływów zagranicznych, grożąc wizom studenckim i ograniczając darowizny międzynarodowe; Utrudnienie elastyczności kredytobiorców poprzez ograniczenie kwot pożyczki studenckiej; oraz stłumienie „liberalnych ideologii”, ustanawiając kary za protesty pro-palestyńskie. Republikanie eskalają również swoje trwające ataki na bogate uczelnie z propozycjami znacznie zwiększenia podatku od fundamentów uniwersyteckich.

Rep. Tim Walberg, republikanin z Michigan, który przewodniczy Komitetowi ds. Edukacji i Skule roboczej, oklaskiwał „ogromne postępy” Trumpa i wzmocnił, że wysiłki te będą priorytetem.

„Zgodnie z prezydentem Trumpem zdrowy rozsądek powraca do Ameryki, a republikanie Izby są zobowiązani do uchwalenia jego odważnej wizji kraju”, powiedział w oświadczeniu po wspólnym przemówieniu prezydenta 4 marca. „Będę pracować z tą administracją, aby chronić studentów, pracowników i twórców miejsc pracy, aby każdy Amerykanin ma szansę się rozwijać”.

Tymczasem Demokraci zgromadzili się w opinii, wprowadzając wiele rachunków, które promują dokładne przeciwieństwo tego, co republikanie próbują osiągnąć. Na przykład republikański projekt ustawy, który zakazałby kobietomsekwentom uczestnictwa w sporcie kobiet, ma bezpośredniego Demokratycznego odpowiednika, który zakazałby dyskryminacji w lekkiej atletyce opartej na tożsamości płciowej.

A wszystko to nawet nie uwzględnia możliwości, że republikanie mogą ożywić części Ustawa o redukcji kosztów uczelni– Kompleksowy akt prawny wprowadził ostatni Kongres w celu przeglądu szkolnictwa wyższego. Chociaż sam rachunek nie został jeszcze wprowadzony, wiele jego przepisów – takich jak uczelnie, aby spłacić część niezapłaconych pożyczek studentów – może być częścią nadchodzący rachunek pojednaniaNajwyższy priorytet dla republikanów kongresowych tej wiosny, co może oznaczać miliardy cięć w szkolnictwie wyższym. (Pojednanie jest narzędziem budżetowym, które można stosować raz w roku w celu szybkiego rozwinięcia wysokiego priorytetu-i często kontrowersyjnego-miejsc przepisów).

Łącznie proponowane ustawodawstwo i potencjał zamiatania zmian poprzez pojednanie mogą prowadzić do bezprecedensowego federalnego skupienia się na wyższym ED, który według zwolenników uczelni i uniwersytetów może mocno zniechęcać międzynarodową liczbę zapisów, pośrednio zwiększyć koszty frekwencji i spowodować chłodny wpływ na wolność kampusu.

„Szkolnictwo wyższe wzrosło na czele umysłów naszych decydentów” – powiedział Emmanual Guillory, starszy dyrektor ds. Stosunków rządowych w American Council on Education. „Stało się to punktem sporów, szczególnie wraz ze zwiększonym nadzorem nad samymi instytucjami przez obecną administrację”.

Ale niezależnie od tego, która partia stoi za projektem, Guillory powiedział, że koncentruje się na edukacji prawodawców na temat tego, jak każdy akt prawny może również mieć niezamierzone konsekwencje dla instytucji i studentów, którym służą.

„Często to, co widzimy z republikanami i Demokratami, polega na tym, że mają dobre intencje za tym, co próbują zrobić, to po prostu sposób, w jaki to robią” – powiedział. „Kiedy zaczynamy prowadzić bardziej szczegółowe rozmowy. Wtedy (prawodawcy) są jak:„ No cóż, nie, nie myśleliśmy o tym. Nie zdawaliśmy sobie sprawy, że tak się stanie. Więc to tylko kwestia, że ​​nadal wykonywamy naszą pracę w zakresie popierania i edukacji ”.

Biorąc pod uwagę nacisk na szkolnictwo wyższe w tej sesji Kongresu i Stawce dla uczelni, Wewnątrz wyższego wydania śledzi powiązane rachunki. Baza danych możliwych do wyszukiwania, Dostępne tutajObecnie zawiera 31 rachunków wprowadzonych od stycznia, a my regularnie je aktualizujemy. Poniżej można znaleźć rozpad zaproponowany do tej pory przepisy.

Ustawodawstwo na szczeblu federalnym jest skomplikowane, więc poniżej można znaleźć więcej informacji o tym, jak projekt ustawy staje się prawem w 2025 r., A także więcej szczegółów na temat przepisów dotyczących obaw dla instytucji.

Jak rachunek staje się prawem

Niewiele wprowadzonych rachunków stanowi prawo, na podstawie ostatnich osiągnięć Kongresu. I chociaż proces jest podobny do tego, co Schoolhouse Rock! opisane W latach siedemdziesiątych podział partyzantów w sprawie polityki doprowadził do znacznego miejsca na Kapitolu.

Ilustracja fotograficzna Justina Morrison/Inside Higher Ed
Dkfielding/Istock/Getty Images

Podczas 118. Kongresu-który trwał w latach 2023–2025 z kontrolowanym przez republikańskim Izbie i Senatem kontrolowanym przez Demokratów-ponad 90 procent wprowadzonych środków zmarło w komisji, a tylko około 3 procent stało się prawem, Według Govtrack.us. Nawet podczas 115. Kongresu, ostatnim razem, gdy republikanie utrzymywali trifectę, 85 procent rachunków utknęło w komitecie i tylko 8 procent stało się prawem.

Wiele wprowadzonych przepisów jest uważane za nic innego jak rachunki za przesyłanie wiadomości, za pomocą których partia lub prawodawca sygnalizuje swoje priorytety. Na przykład jest mało prawdopodobne, że Demokraci rozwiną albo zamknięcie Ustawy o Gapie Hunger College, albo ustawa o niedrogim podręczniku College, ale wykazują skupienie się na zaspokajaniu najbardziej podstawowych potrzeb studentów.

Ale jeśli ustawodawstwo pochodzi od republikanów z komisji ds. Edukacji i siły roboczej oraz Senackiej Komisji ds. Zdrowia, Edukacji, Pracy i Emerytur, może być bardziej prawdopodobne, że zyska na przyczepności.

Krzesła tych komitetów mają dużą władzę w stosunku do tego, czy rachunek pójdzie naprzód. Kontrolują harmonogram przesłuchań publicznych i oznaczają sesje – gdzie debatowany jest projekt ustawy, zmieniony, a następnie głosowany – więc jeśli rachunek nie jest priorytetem dla krzeseł, jest martwy w wodzie.

Ale po raz kolejny wsparcie i inwestycje członka komitetu edukacyjnego jest tutaj pomocne. Jeśli potrafią uzasadnić, że rachunek otrzymał czas na podłodze, będzie to miała problem debaty, poprawek i ostatecznego głosowania. Rachunki muszą przekazać zarówno izby i przejść negocjacje w celu rozstrzygnięcia różnic legislacyjnych, zanim pójdą do Białego Domu, aby stać się prawem. I to nie obejmuje potencjalnych nierówności drogowych, takich jak Senat Filibuster.

Krótko mówiąc, jest to żmudny proces, który może potrwać miesiące, a nawet lata. Właśnie dlatego poparcie republikanów z komitetów zorientowanych na edukację-zwłaszcza przewodniczących komitetu-ma kluczowe znaczenie dla uzyskania tempa w tym roku.

Jak powiedział Guillory: „Istnieją inni członkowie Kongresu, którzy wprowadzają przepisy w przestrzeni szkolnictwa wyższego, ale nie oznacza to, że rachunki te koniecznie będą miały nogi i faktycznie będą mogli przejść przez regularne porządek”.

Bills Higher Ed ogląda

Wiele uwagi prawodawców w tej chwili polega na pojednaniu, ponieważ pracują nad obniżeniem miliardów dolarów z budżetu federalnego w celu zapłaty za obniżki podatków i inne priorytety Trumpa. Ale poza tym tylko garść rachunków otrzymała przesłuchanie i/lub sesję znaczników. Jednym z najbardziej godnych uwagi i niezależnych od wyższych zwolenników ED jest akt odstraszający.

W przyszłym tygodniu, zaplanowana na głos na house, ten rachunek wymagałby od szkół wyższych przedstawienia znacznie więcej informacji na temat obcych prezentów i umów, które otrzymują. Republikanie od lat twierdzą, że uczelnie nie są wystarczająco zgodne z sekcją 117 ustawy o szkolnictwie wyższym, która wymaga od nich ujawnienia dwóch razy w roku wszystkich zagranicznych prezentów i umów o łącznej wartości 250 000 USD lub więcej.

Ustawodawstwo, które według zwolenników zniechęcałyby do zagranicznych wpływów w szkolnictwie wyższym, obniżyłoby próg do 50 000 USD. W przypadku prezentów i umów z krajów niepokojących – China, Rosja, Iran i Korea Północna – kolory musiałyby zgłosić prezenty i umowy o dowolnej wysokości. Instytucje, które nie są zgodne, mogą stracić dostęp do federalnej pomocy studenckiej.

Izba przeszła prawie identyczny projekt ustawy ostatniego Kongresu, ale zmarł w Senatu kontrolowanym przez Democrat. Republikanie House argumentowali, że w miarę wzrostu napięć z krajami komunistycznymi, takimi jak Chiny, uniwersytety nie podjęły swoich obowiązków sprawozdawczych i weryfikacji procesów dla studentów zagranicznych i w ten sposób ryzykują bezpieczeństwo narodowe, przyznając zagranicznym rządom dostęp do amerykańskich badań.

Ale zwolennicy instytucjonalni twierdzą, że ustawa ta znacznie wykracza poza to, co kiedykolwiek zamierzała sekcja 117 ustawy o szkolnictwie wyższym, co utrudnia już czasochłonny i mylący proces.

Sarah Spreitzer, szef sztabu relacji rządowych ACE, powiedziała, że ​​dodatkowe kroki i obciążenie obciążenia przetwarzającym, które będą się z nią związać dla działu edukacji, mogą doprowadzić do poważnych opóźnień w rozpoczęciu niezliczonych programów badawczych i studiów za granicą

Oprócz ustawy o odstraszaniu Guillory powiedział, że ACE zwraca uwagę również na wszelkie środki koncentrujące się na odpowiedzialności, przystępności cenowej i przejrzystości danych instytucjonalnych, z których wiele reprezentuje wątki ubiegłorocznej ustawy o redukcji kosztów uczelni (CCRA).

Na przykład Ustawa o możliwościach dla absolwentów i niedrogich pożyczek spowodowałaby, że liczba pożyczek dostępnych dla absolwentów studentów i zakończyła ich dostęp do pożyczek plus. Ustawa o sprawiedliwościach podatku od wyposażenia zwiększyłaby kwotę podatku od podatku akcyzowego płacącym prywatnym instytucjom każdego roku. Oraz Ustawa o zapewnieniu edukacji na odległość odwróci niektóre elementy zasady 90-10 działu edukacji.

„Pod wieloma względami CCRA wciąż żyje, nawet jeśli nie został ponownie wprowadzony na ten kongres”, powiedział Guillory.

Wreszcie zauważył, że wiele rachunków odzwierciedla administrację Trumpa na większej wojnie kulturowej, przed którymi stoją takie tematy, takie jak protesty kampusu i imigracja. Ustawa Laken Riley, która została już uchwalona, ​​może wpłynąć na dostęp do wizowych dla studentów zagranicznych z krajów z dużą liczbą nieudokumentowanych imigrantów. Guillory powiedział, że kilka rachunków skupionych na antysemityzmie prawdopodobnie zostanie omówionych na pierwszym rozprawie komitetu ds. Edukacji.

Ogólnie rzecz biorąc, zauważył, że wiele programów ma zostać ustalone. „Myślę, że to kwestia tego, co możemy najpierw osiągnąć w pojednaniu? Następnie, potem, co musielibyśmy przejść przez zwykły porządek?”