Kalifornijscy prawodawcy ważą zmianę płac budowlanych w budżecie

Kalifornijscy prawodawcy są na granicy uderzenia w ostatnią minutę, aby powiązać jeden z roku najbardziej ambitne i kontrowersyjne rachunki mieszkaniowe do nowego zestawu płac minimalnych dla pracowników budowlanych – propozycja, która rzuciła klucz na negocjacje budżetowe na kilka dni przed terminem.

Nowy język legislacyjny, pochowany w Rozległy rachunek budżetowy Wprowadzony we wtorek, reprezentuje wielką okazję polityczną między zwolennikami pro rozwoju a Stanowym Związkiem Carpenters. Zwolennicy twierdzą, że nowe porozumienie może przekształcić sposób, w jaki przyszłe ustawodawstwo mieszkaniowe w Kalifornii są pisane i negocjowane.

Istnieje intensywna sprzeciw ze strony innych związków handlowych budowlanych, które należą do najpotężniejszych grup interesów w Kapitolu Państwowym i których przywódcy twierdzą, że ustawa podcięłaby trudne standardy wynagrodzeń. To jest wykonane w showdownach o wysokim stawce jako gubernator Gavin Newsom wymaga poważnych zmian w strukturze budowy mieszkaniowej w ramach budżetu.

Nowe stawki płac są głównym punktem obrotowym w debacie, która zdominowała politykę legislacyjną mieszkalnictwa w Kalifornii Przynajmniej dekada. Wcześniejsze rachunki mające na celu ułatwienie budowy nowych domów oferowały przepisy dotyczące handlu: ułatwianie przepisów dotyczących zatwierdzeń, zezwoleń i przepisów środowiskowych w zamian za wyższe gwarantowane wynagrodzenie dla pracowników budowlanych. Standardowa stopa płac w tych debatach była „panujące wynagrodzenie”-Płace określone przez państwo różnią się w zależności od zawodu i lokalizacji, które ogólnie opracowują, co zarabione pracownicy.

Te nowe proponowane stawki są znacznie niższe i są zaprojektowane tak, aby służyć jako bardziej przyjazna dla rozwoju alternatywa. Zastosowaliby się tylko w przypadkach, w których deweloperzy zdecydują się na zastosowanie nowego proponowanego wyjątku od najważniejszego prawa wpływu na środowisko w Kalifornii, Kalifornijskiej ustawie o jakości środowiska. Zdecydowana większość tych projektów, małe projekty budowlane mieszkalne, nie są obecnie objęte dominującym wynagrodzeniem.

Właśnie dlatego zwolennicy umowy argumentują, że nowe standardy stanowią wzrost płac.

Budowa mieszkalna jest „praktycznie nie-związkowym przemysłem”, powiedział Danny Curtin, który kieruje Kalifornijską Konferencją Carpenters. „Masz zdolność zapewnienia tym ludziom znacznego – skromnego, ale znaczącego i ważnego – podniesienia”.

Mimo to odkupienie innych grup robotników budowlanych było zaciekłe.

Państwowa Rada Budownictwa i Budownictwa, grupę parasolową Unii, która regularnie stara się ze Stronem Związkiem Partii Pracy, wyrzuciła wczoraj propozycję w liście do przywództwa legislacyjnego.

„Ta propozycja jest płacące wynagrodzenie pracowników budowlanych ukryte w„ niedrogim rachunku mieszkaniowym ”, powiedział list przewodniczącego rady Chris Hannan. „Wzywamy, abyście porzucają wszelkie dążenie do tej szkodliwej i bezprecedensowej propozycji, która niszczyłaby pracowników budowlanych”.

Ustawodawcy wydawali się również zaskoczeni propozycją na rozprawie budżetowej zgromadzenia w środę wypełnionej zwolennikami Unii.

„Nie przybyłem do Sacramento, aby obniżyć płace ludzi” – powiedział Assemblimember Chris Rogers, ubija demokrata. „Nie przeżyłem przesłuchań komitetu budżetowego, mówiąc o tym, jak zachować naszą sieć bezpieczeństwa społecznego do wtedy, o 11. godzinie, potencjalnie kopią na nią więcej ludzi”.

Assemblimember Lashae Sharp Collins, demokrata z La Mesa, nazwał fakt, że handel budowlany podobno nie był konsultowany „przerażającym”.

Nowa propozycja płac otrzymała podobnie lodowatą przyjęcie od wielu Demokratów w Senacie, które również przeprowadziło przesłuchanie budżetowe w środę.

„Prezentujesz coś w ostatniej chwili, nie wiem, z kim się skonsultowałeś, i doszedłeś do tego wniosku, aby całkowicie zmienić strukturę dla sposobu, w jaki pracownicy w branży budowlanej zostaną wypłacone”, powiedziała senator Maria Elena Durazo, demokrata z Los Angeles i niezawodny sojusznik handlowych.

Projekt ustawy miał zostać wybrany w piątek. W obliczu wściekłego głosowania w Komitecie Budżetowym w Senacie zostało opóźnione w środę, co spowodowało, że termin ostatecznego głosowania jest niepewny.

Chociaż ostatnia minuta dodanie kontrowersyjnego języka pracy grozi podziałem demokratów legislacyjnych, partia posiada dwie trzecie miejsc w obu izbach ustawodawczych, dając projekt budżetowej wielu możliwości uchwalenia nawet z znaczącymi dystansami.

Debata w miesiącach tworzenia

Ta nowa propozycja jest najnowszym dodatkiem do pomysłu politycznego wprowadzonego w marcu przez Oakland Demokratyczne Zgromadzenie Buffy Wicks. Rachunek by Zwolnij większość nowych budynków mieszkalnych Na obszarach miejskich z CEQA prawo środowiskowe.

55-letnie prawo to Często cel prawodawców oraz zwolennicy pro-housing, którzy twierdzą, że może być uzbrojone w spowolnienie lub desperacko potrzebować nowych mieszkań i innych projektów. Wiele grup rzecznictwa środowiskowego i zorganizowanych grup pracy broni prawa jako ważnego kontroli niechcianego lub szkodliwego rozwoju dla środowiska.

Pomysł Wicksa uzyskał pomocny wzrost w zeszłym miesiącu, kiedy Newsom zdecydował się Złóż to w proponowanym budżecie W nadchodzącym roku umieszczanie go na szybszej i surrecie ścieżce do bycia prawem. Od tego czasu zagroził, że wstrzyma podpis z budżetu, jeżeli ustawodawcy nie zatwierdzi powszechnych środków mieszkaniowych, z których niektóre są nadal negocjowane.

Kluczową częścią tego pakietu budżetowego – tak zwanego ustawy o przyczepie – jest obecnie przed prawodawcą. Ustawa obejmuje zwolnienie Wicksa związane z nowym językiem pracy, a także kluczowe elementy innych rachunków mieszkaniowych, w tym proponowane Zamrozić zmiany kodu budowlanegoW Limity opłat Właściciele mogą pobierać najemców i rozszerzone ulgi podatkowe dla najemców.

Zgromadzenie Nick Schultz, Demokrata Burbank, który jest autorem ustawy o zamrożeniu kodeksu budowlanego, zauważył, że nie został poinformowany przez biuro gubernatora lub kierownictwo zgromadzenia, że ​​jego propozycja została schowana w ustawie budżetowej. Powiedział, że dowiedział się z grupy rzeczniczej.

Ustalając płace znacznie poniżej stawek „panujących wynagrodzeń” wymaganych przez prawo dotyczące projektów finansowanych przez publicznych – i często wymaganych przez związki budowlane za wsparcie dla rachunków mieszkaniowych – ma na celu oferowanie bardziej wykonalnej finansowo alternatywy, jednocześnie zwiększając wynagrodzenie pracowników na najniższym końcu rynku pracy.

Na przykład w Oakland stolarkę, która stanowi „zwycięską płacę” dla projektu mieszkaniowego, zarabia co najmniej 99 USD za godzinę w tym korzyści.

Nowe wynagrodzenie minimalne wymagałyby jedynie, aby większość pracowników budowlanych po całym rejonie zatoki objęta polisą była wypłacana co najmniej 40 USD za godzinę. Mniej wykwalifikowani lub doświadczeni pracownicy wymagaliby co najmniej 27 USD za godzinę. Mniejsze projekty mieszkaniowe o 25 sztuk lub mniej byłyby całkowicie zwolnione.

Projekt ustawy budżetowej obejmuje również język, który dałby związkom prawo do zabrania kontrahentów do sądu w sprawie odszkodowania dla pracowników, naruszeń podatku od ubezpieczenia i płac.

Zwolennicy „Tak na moim podwórku”, którzy historycznie wyglądali na zaproszenie na dominujące wymagania płacowe, świętują nową umowę.

„Jest to jedna z największych zwycięstw w mieszkaniach od pokolenia” – powiedział w oświadczeniu prezydent California Yimby Brian Hanlon. „Budowanie obudowy wypełnienia nie stanowi zagrożenia dla środowiska – tak je uratujemy”.

Stolarze i Yimbys ponownie współpracują

Chociaż nowe stawki płac mają zastosowanie tylko do zwolnienia z miejskich wypełnień Wicks, zawarcie umowy z główną grupą robotniczą zezwalającą na wynagrodzenie znacznie poniżej panującej płacy oznaczałoby znaczną zmianę w polityce pracy w Kalifornii.

To nie jest pierwszy raz, kiedy State’s Carpenters Union zmniejszyła głośną umowę, aby przekroczyć główny rachunek mieszkaniowy wspierany przez Yimby na linii legislacyjnej.

W 2022 r. Bill Wicks do szybkiej konstrukcji mieszkalnej wzdłuż korytarzy Stripmall zdobył poparcie dla stolarzy po dodaniu dominujące wymagania płacwraz z innymi korzyściami.

W czasie, który był uważany za koncesję polityczną. Przez lata inna główna w tym głównej grupie robotniczej konstrukcyjnej, Rada Trades, uwzględniała tak zwane wykwalifikowane i przeszkolone standardy-zasadniczo wymaganie zatrudnienia głównie związkowych pracowników- Cena ich wsparcia za rachunki mieszkaniowe.

Łamiąc się z transakcjami, stolarze od dawna twierdzą, że oczyszczenie drogi budowy większej liczby mieszkań, nawet kosztem wyższych obowiązkowych płac, stanowi „”Organizowanie możliwości„Dla związku.

Po tym, jak ustawa Wicksa minęła mroczne sprzeciw Rady Trades, inni prawodawcy opracowywani przyszli zobaczyć tę umowę jako coś, co mogliby skutecznie Skopiuj i wklej do ich przepisów mieszkaniowychprawie gwarantują wsparcie mało prawdopodobnej koalicji programistów, pracowników związkowych i działaczy Yimby.

Mimo to wielu programistów nadal twierdzi, że obowiązujące stawki płac są nadal zbyt kosztowne, aby zrobić ołówek budowlany poza najważniejszymi obszarami metra w stanie, tworząc wcześniejsze rachunki mieszkaniowe nieskuteczne w produkcji większej liczby mieszkań.

Zwolennicy tej nowej umowy twierdzą, że niższy standard płacy może być kolejnym językiem legislacyjnym dla przyszłych rachunków mieszkaniowych.

„Ten rachunek jest dużym krokiem naprzód i ważnym testem, czy„ Yimby-Carpenter Alliance ”może wprowadzić rachunki za mieszkania, które generują produkcję mieszkaniową na dużą skalę”, profesor prawa UC Davis Chris Elmendorf napisał na x.

Aleksiej Koseff przyczynił się do tej historii.