Republikanie House planują zwiększyć, w jaki sposób studenci i rodziny płacą za studia, aby obniżyć 330 miliardów dolarów w wydatkach federalnych, zgodnie z tym Projekt przepisów opublikowanych w poniedziałek.
Ustawodawcy i zwolennicy Planu Ogromnego, który obejmuje w przyszłym roku ograniczenie pożyczek subsydiowanych dla studentów, ograniczając pożyczki dla istniejących kredytobiorców i zakończenie programu pożyczek studenckich, twierdzą, że zmiany są niezbędne w celu rozwiązania problemu kryzysu zadłużenia studenckiego i utrzymania szkół wyższych. Ale zwolennicy studentów obawiają się, że uczyni to college niedostępne.
Komitet ds. Edukacji i siły roboczej oznaczy we wtorek przepisy. Wśród innych zmian ustawa częściowo postawiłaby uczelnie na niezapłaconych pożyczkach studenckich, skonsolidowałby plany spłaty oparte na dochodach, uchylone przepisy z czasów Biden i wprowadziły zmiany, do których studenci i programy kwalifikują się do dotacji Pell.
Rep. Tim Walberg, republikanin z Michigan i przewodniczący komitetu ds. Edukacji domowej, powiedział w poniedziałek w oświadczeniu, że ustawodawstwo dotyczy pierwotnych przyczyn „gwałtownego wzrostu kosztów uczelni” i ponosi uczelnie odpowiedzialne za „ładowanie studentów z długiem”.
„Uczelnie jeździły w tym sosie dolarów podatników bez żadnej odpowiedzialności” – powiedział Walberg. „Podsumowując, nadszedł czas, aby naprawić ten zepsuty cykl, który jest kosztowny dla podatników i pozostawia studentów w gorszej sytuacji, niż gdyby nigdy nie poszli na studia”.
Wiele przepisów jest pobieranych z Ustawa o redukcji kosztów uczelniA Plan zamiatania Aby zreformować szkolnictwo wyższe, które republikanie Izby wprowadzili w zeszłym roku, ale to nie poszło naprzód. Wiele grup rzecznictwa studenckiego, w tym Instytut Dostępu i sukcesu w college’u, konsekwentnie krytykowało te propozycje.
„Obecna propozycja komitetu poważnie ograniczy dostęp do uczelni” – powiedział w ostatnim oświadczeniu prezes TICAS Samkaree. „Żaden student szukający szkolnictwa wyższego nie powinien stawić czoła barierom, które ograniczają ich potencjał zarówno przed rozpoczęciem studiów, jak i w ciągu dziesięcioleci, które po ukończeniu studiów”.
Pierwszy krok w szerszym procesie
103-stronicowy rachunek, znany jako plan sukcesu studenckiego i podatników, jest częścią planu House Republicans pojednanieNietypowy proces legislacyjny, którego prawodawcy planują wykorzystać do sfinansowania priorytetów prezydenta Donalda Trumpa, takich jak wzniosłe obniżki podatków dla zamożnych ludzi i agresywne represje na temat imigracji.
Wszystkie przepisy zawarte w złożonym projekcie ustawy będą musiały poradzić sobie z budżetem, ale tylko prosta większość prawodawców w Senacie i Izbie musi wspierać przepisy, aby je uchwalało, co czyni ustawę odporną na filibuster.
Dom ma na celu obniżenie 1,5 biliona dolarów, zgodnie z rezolucją budżetową przyjętą na początku tego miesiąca. Cel Senatu wynosi 4 miliardy dolarów. Ta rezolucja budżetowa kieruje komitetowi ds. Edukacji i siły roboczej do ograniczenia 330 miliardów dolarów. Tymczasem Komitet ds. Zdrowia, Edukacji, Pracy i Emerytury Senatu kazano jedynie obniżyć 1 miliard dolarów.
Obie komory ostatecznie będą musiały zgodzić się co do szczegółów, aby przekształcić w prawo, co Trump nazywa „dużym pięknym rachunkiem”. Wtorkowe znaczniki jest pierwszym krokiem w tym, ale jak powiedział jeden z lobbystów: „Nadal dzieje się wiele gier politycznych” i obie izby mają długą drogę, zanim osiągną kompromis i zdanie identycznych rachunków.
Komitet ds. Edukacji i siły roboczej to tylko jeden panel rozważający zmiany, które wpłynęłyby na uczelnie i uniwersytety. Na przykład komitet ds. Waysów i środków rozważa podniesienie podatku od dania, a Komitet ds. Energii i Handlu może wprowadzić znaczące zmiany w Medicaid, co prawdopodobnie wpłynęłoby na finanse szkół wyższych.
Pożyczki i granty
Większość propozycji ustawodawstwa zazwyczaj obraca się o trzy kategorie-w zakresie środków rozliczalności, konsolidacji planów spłaty opartych na dochodach i zmniejszaniu innych opcji pożyczki. Komitet najpierw zasygnalizował je jako główne obszary skupienia za pomocą menu potencjalnych cięć wyciekło do Punchbowl w styczniuPodnoszenie alarmów wśród zwolenników szkolnictwa wyższego.
Ale pod pewnymi względami poniedziałkowy formalny tekst rachunku wykracza daleko poza oryginalne menu.
Na przykład projekt ustawy wyeliminowałby subsydiowane pożyczki dla przyszłych kredytobiorców, od 1 lipca 2026 r. Obecnie tego rodzaju pożyczki oparte na potrzebie nie nalicza odsetek, gdy jej pożyczkobiorca jest na studiach; Daje to również uczniowi sześciomiesięczny okres karencji po ukończeniu studiów przed należną płatnością. Według około 30,2 miliona pożyczkobiorców ma obecnie dotowane pożyczki, o łącznej wartości 294,4 miliarda dolarów Federalne dane dotyczące pożyczek studenckich.
Ale teraz wszyscy pożyczkobiorcy – niezależni dochód – będą mogli tylko zaciągnąć pożyczkę bez podważenia, w której brakuje tych samych korzyści. Istotni wcześniej kredytobiorcy studiów licencjackich nadal mieliby dostęp do dotowanych pożyczek, ale od 1 lipca 2026 r., Jak bardzo mogą pożyczyć, będzie oparte na medianie kosztów ich programu.
Ustawodawstwo zakończy również programy Grad Plus i Parent Plus.
Dług studencki – który składa się prawie połowa Z portfela pożyczek studenckich o wartości 1,7 biliona dolarów – widział większą kontrolę od prawodawców, którzy twierdzą, że nie wszystkie programy absolwentów opłacają się i że dostęp do programu Grad Plus podniósł koszty college’u. (Under Grad Plus studenci mogą pożyczyć koszty frekwencji. Projekt ustawy ograniczyłby pożyczki, które uczeń może zabrać na 100 000 USD dla absolwentów i 150 000 USD dla profesjonalnych studentów).
Tymczasem Parent Plus pozwala strażnikom zaciągnąć pożyczki w celu sfinansowania edukacji ich osób na utrzymaniu. Pożyczki te nie są obecnie ograniczone i mają wyższe stopy procentowe niż standardowa pożyczka bezpośrednia. Program miał kluczowe znaczenie dla historycznie czarnych uczelni i uniwersytetów i pomógł czarnym studentom uzyskać dostęp do szkolnictwa wyższego, wiele Raporty znalazłem. Ale niektórzy badacze twierdzą, że rodzica plus pożyczki pogarszają luki w bogactwie pokoleniowym i rasowym.
Centrum ochrony pożyczkobiorcy studenckie Ostrzeżnie w poście na blogu Poniedziałek, że wyeliminowanie programu Grad Plus bez obniżania kosztów programów podyplomowych spowodowałoby, że studenci na rynek pożyczek prywatnych, które, jak twierdzą, jest drapieżne i nieuregulowane.
Ustawa zawiera również nieoczekiwane przepisy dotyczące programu dotacji Pell o wartości 30 miliardów dolarów.
Otworzy to dotację na programy krótkoterminowe, jednocześnie ograniczając dostęp dla studentów zapisanych w mniej niż sześć godzin kredytowych. Studenci programów siły roboczej są zwolnieni z tego odcięcia. Ustawodawstwo przeznacza również więcej funduszy na program na pokrycie oczekiwany niedobór. Zmiany uprawnień prawdopodobnie będą najbardziej dotknięte uczelniami społecznymi, a ich przedstawiciele w DC są „głęboko zaniepokojeni”.
„Studenci ci prawie zawsze pracują w znacznej liczbie godzin tygodniowo i często mają obowiązki rodzinne. Dotacje Pell pomagają im spełnić koszty czesnego i wymagane opłaty”, powiedział David Baime, starszy wiceprezes ds. Stowarzyszenia amerykańskiego stowarzyszenia uczelni. „Pochwalamy komitet za zidentyfikowanie znacznych dodatkowych zasobów, aby pomóc w finansowaniu Pell, ale nie powinno to kosztować podważania zdolności studentów pracujących o niskich dochodach do zapisania się na uczelnię społeczną”.
Spłata i odpowiedzialność
Oprócz zmiany rodzajów pożyczek, które studenci, proponowany plan zmieniłby również sposób, w jaki uczniowie spłacą swój dług poprzez konsolidację czterech istniejących planów spłaty opartej na dochodach.
Aby kontynuować formułowanie miesięcznych płatności według dochodów, a także zaostrzyć wodze wybaczenia pożyczki, dom sugeruje, że rezygnacja z odsetek pożyczkobiorców, jeśli ich miesięczna płatność nie wystarczy, aby pokryć to, co jest winne, i naliczone odsetki. Pożyczkobiorcy zobaczyliby ich pozostałe salda wybaczone po dokonywaniu kwalifikacji płatności przez 30 lat. Obecne plany IDR oferują przebaczenie po 20 lub 25 latach.
„Propozycja ma na celu rozwiązanie najbardziej irytującego problemu w systemie spłaty opartej na dochodach: negatywna amortyzacja”, powiedział Preston Cooper, starszy pracownik w konserwatywnym think tanku American Enterprise Institute. „Propozycja domu zapewni, że pożyczkobiorcy, którzy nadążają za płatnościami, z czasem spłacą swoją kapitał – i ostatecznie spłacą swoje salda w całości, bez potrzeby przebaczenia pożyczki”.
Ale proponowane środki dotyczące odpowiedzialności uczelni będą prawdopodobnie najbardziej destrukcyjną zmianą dla szkół wyższych. Jak przewidzieli eksperci, plan domu wymagałby od uczelni zapłaty rządowi części nieopłacanych pożyczek studentów. Cooper powiedział, że ta wersja dzielenia ryzyka jest „mniej agresywna” niż republikanie zaproponowali ostatni Kongres.
Ale Jason Delisle, starszy osobnik nierezydenta w Urban Institute’s Center on Education Data and Policy, powiedział, że prawie każdy środek odpowiedzialności, bez względu na to, co się z tym wiąże, spowodowałby „zmianę paradygmatu”.
Wyżsi lobbystowie ED sprzeciwiali się podobnego planu, kiedy został wprowadzony na ostatni Kongres i oczekuje się, że zrobi to ponownie. MacGregor Obergfell, dyrektor ds. Rządowych na uniwersytetach publicznych i lądowych, argumentował, że zgodnie z obecną propozycją uczelnie, które stanowią możliwość mobilności społeczno-ekonomicznej studentom najniższych dochodów.
„Instytucje, które otrzymały najniższą ilość finansowania państwowego, i które zapisały dużą liczbę nietradycyjnych i niedostatecznie reprezentowanych studentów, będą musieli spotkać się z najwyższymi cięciami” – powiedział. „Po prostu pociąga to do odpowiedzialności instytucje w sposób, który nie rejestruje dokładnie uczniów, którymi służą, misji, które mają lub w jaki sposób państwa finansują instytucje”.
Czy Senat się zgodzi?
Komisja pomocy Senatu nie opublikowała jeszcze swojego planu. Ale ustawodawstwo wprowadzone wcześniej przez kluczowych prawodawców sugerują, że górna komora ma inną wizję niż Izba na temat radzenia sobie z wyższą reformą ED.
Na przykład, podczas gdy Izba preferuje podział ryzyka, oczekuje się, że Senat popiera środek, który sędzi programy według wskaźników zatrudnienia i poziomów dochodów swoich studentów po ukończeniu studiów, w oparciu o przepisy wprowadzone przez senatora Billa Cassidy’ego, republikanów z Luizjany i przewodniczącego panelu edukacyjnego. Podobnie jak przepisy dotyczące zatrudnienia w eprze Biden i Obamy, brak osiągnięcia tego progu oznaczałoby zakończenie dostępu do federalnej pomocy finansowej.
Rachunki Cassidy’ego, po raz pierwszy wprowadzone wiosną 2023 r., Również inaczej obsługują pożyczki studenckie. Jeśli chodzi o czapki pożyczek, Senat chce osiołować pożyczki i opuścić bezpośrednie pożyczki. Potwierdził także powrót do planu IDR z czasów Obamy, w którym pozostaje zainteresowanie i salda, ale pożyczki są automatycznie wybaczane po pewnym czasie.
Niezależnie od tego, jaką stronę podejmują każdą z problemów, eksperci w dużej mierze zgadzają się, że ustawa komitetu Izby jest tylko punktem wyjścia do rozmów z Senatem.
„Żadna masowa ustawa o pojednaniu budżetowym podatkowym nie została uchwalona przez Dzień Pamięci. Zwykle jest wokół Bożego Narodzenia”-powiedział DeLisle. „Izba i Senat są naprawdę daleko od tysięcy przepisów na tych rachunkach. Jest więc długa droga i wiele może się zdarzyć”.
