Po wielu miejscach i późnych nocy republikanie Izby uchwycili szeroko zakrojony plan budżetowy, aby obniżyć wydatki i podatki, które przechodzą do Senatu-znaczący kamień milowy dla przepisów, które wydawało się martwe w wodzie tydzień temu wśród obaw, że ustawa nie zawierała głębszych cięć.
Plan, nazywany The One Big Beautiful Bill Act, wąsko zaawansowanym czwartkiem rano o jeden głos. Wszyscy Demokraci sprzeciwiali się ustawodawstwu, kłótnia że cięcia wydatków zaszkodziłyby klasie robotniczej i wrażliwej populacji, jednocześnie zwiększając deficyt i udzielając ulg podatkowych bogatym osobom.
Między innymi ustawodawstwo nakładałoby nowe podatki od uczelni, wymagały od instytucji zapłaty milionów rządowi federalnemu, zmiany sposobu, w jaki studenci płacą za studia i ograniczają uprawnienia do dotacji Pell. W trakcie czwartkowego głosowania liderzy szkolnictwa wyższego ostrzeżony że propozycja sprawi, że próba uczestnictwa i zapłacenie za studia znacznie bardziej skomplikowane i podnieś koszty dla tych, którzy się zapisują. Ustawa obejmuje kilka zwycięstw dla szkół wyższych, mówią lobbystowie instytucjonalni, ale one nie przeważają nad negatywami.
Republikanie, którzy twierdzą, że cięcia są konieczne, stosują procedurę legislacyjną znaną jako pojednanie w celu rozwinięcia ustawy. Proces ten zezwala prawodawcom na szybkie śledzenie przepisów i przekazanie go prostej większością głosów w obu izbach. (Zazwyczaj Senat wymaga 60 głosów Odetnij debatę za rachunek.)
„Nadszedł czas, abyśmy przestali prosić pracownika fabrycznego w Michigan lub ranczera w Teksasie o subsydiowanie długu studenckiego prawnika na Manhattanie, aby uczelnie mogły nadal zwiększyć czesne do tego, co chcą” – powiedział przedstawiciel Tim Walberg, republikanin i przewodniczący House Committee on Education and the Pracowności, w oświadczeniu. „Ograniczając kwoty pożyczki i udzielając pewnej odpowiedzialności finansowej szkół, ustawodawstwo dotyczy podstawowej przyczyny wysokich kosztów uczelni i zapewnia szkołom zachętę do dostarczania rzeczywistych wartości studentom i podatnikom”.
Dzięki tej środku w rękach Senatu i prawodawcy spoglądając na termin 4 lipca, oto, co jeszcze powinieneś wiedzieć o przepisach, które mogłyby przekształcić amerykańskie szkolnictwo wyższe.
1. Uczniowie zamierzają stracić pieniądze
Wiele komitetów domowych miało rękę w ustawodawstwie, ale propozycje, które będą miały największy wpływ na uczelnie, pochodzą z Komitetu ds. Edukacji i Sorki. . 103-stronicowy plan sukcesu studenckiego i plan oszczędności podatnikówCo jest częścią szerszego rachunku pojednania, zmniejszyłoby wydatki o prawie 350 miliardów dolarów w ciągu najbliższych 10 lat.
Większość tych oszczędności wynika z cofania planu spłaty pożyczki studenckiej z czasów Biden, który nigdy nie w pełni nie wszedł w życie i od ograniczenia, ile studentów może pożyczyć. Ale ustawodawcy planują również zwiększyć wydatki na granty Pell o 2,8 miliarda dolarów, ponieważ mają na celu zajęcie zbliżający się niedobór i otwórz program na krótkoterminowe zajęcia treningu siły roboczej.
Aby uczynić matematykę, republikanie zmieniają się, którzy kwalifikują się do dotacji Pell, proponując, aby studenci musieli wziąć co najmniej 15 punktów w semestrze, aby otrzymać pełną nagrodę. Będą również musieli wziąć co najmniej 7,5 kredytów, aby uzyskać pieniądze. Obecnie Pell Grant jest proporcjonowany na podstawie liczby kredytów, które uczniowie przyjmują, i nie ma podłogi.
Zmiana definicji w pełnym wymiarze godzin pozwoliłaby zaoszczędzić 7,1 miliarda dolarów, Według Kongresu Biura BudżetowegoCo oszacowało, że ponad połowa obecnie zapisanych studentów spowoduje zmniejszenie ich grantu Pell.
CBO oszacowało również, że odcięcie Pell dla studentów w niepełnym wymiarze godzin zaoszczędzi około 687 milionów dolarów w ciągu następnych 10 lat. Obecnie około 10 procent laureatów Pell Grant zapisuje się mniej niż w przerwie. Spośród tych uczniów CBO przewiduje, że jedna trzecia uczniów, którzy mogą stracić dotację w ramach tej zmiany, zapisałaby się na więcej zajęć. Przypuszczalnie pozostałe dwie trzecie zatrzymałoby się lub zapłaci za edukację pożyczkami lub własnymi pieniędzmi. (Raport CBO opierał się na minimum sześciu kredytach, ale ten próg wzrósł do 7,5, więc liczba dotkniętych studentów może być wyższa).
Ogólnie rzecz biorąc 700 000 studentów Po wszystkich zmianach nie kwalifikowałoby się już do grantu Pell. Zmiany mają obecnie wpływ na letnie 2026.
2. Uczelnie na haku za nieopłacone pożyczki studenckie
Oprócz cięć dotacji Pell, liderzy uczelni szczególnie martwią się o przepis znany jako udostępnienie ryzyka, który wymagałoby od instytucji zapłaty kary finansowej w oparciu o niezapłacone pożyczki studentów. Nie wiadomo, ile uczelni musiałyby zapłacić, ale CBO szacuje, że do 2034 r. Płatności wyniosłyby 1,3 miliarda dolarów, a następnie nadal wzrośnie każdego roku. Oczekuje się, że podział ryzyka uratuje rząd 5,3 miliarda dolarów w ciągu najbliższych 10 lat.
Ze względu na podział ryzyka i inne zmiany w rachunku mające na celu ograniczenie pożyczek studentów, CBO przewiduje, że wielkość pożyczek studenckich spadnie o około 20 procent.
Liderzy i lobbystów kłócić się Że formuła, która określi płatności instytucji, jest niesprawdzona i bez dodatkowych informacji nie mogą dokładnie ocenić konsekwencji. Jeden z lobbystów powiedział, że propozycja reprezentowała „zadziwiający poziom federalnego przekroczenia”. Krytycy planu obawiają się również, że instytucje niedostateczne i mniejszościowe będą najtrudniejsze.
„Ryzyko nie jest równe wśród szkół wyższych”, prezes Uniwersytetu Tuskegee Mark Brown powiedział senatorowie w tym tygodniu.
Udostępnianie ryzyka to tylko jeden z kilka proponowanych zmian To zwiększyłoby system pożyczek studenckich. Republikanie House chcą również zakończyć pożyczki Plus wraz z pożyczkami dotowanymi, ograniczyć pożyczki dla rodziców i powiązać, ile studentów może pożyczyć z mediany kosztów programu. Niektórzy zwolennicy ochrony konsumentów argumentował że zmiany te doprowadziłyby studentów do prywatnych pożyczkodawców, które często pobierają wyższe stopy procentowe.
3. Więcej podatków i Medicaid ogranicza dolne linie uczelni
Inne propozycje w rachunku z Komitetu ds. Waysów i Środków nakręciłyby szereg nowych lub rozszerzonych podatków wobec uniwersytetów.
Po pierwsze, komitet Utworzono nowe nawiasy opodatkować dania bogatych uniwersytetów. Obecnie prywatne uniwersytety z funduszami, które są warte ponad 500 000 USD na studenta, płacą podatek 1,4 procent. Ale w ramach planu niektórzy mogli zobaczyć, jak ich dania opodatkowały 21 procent.
Instytucje o spalaniu o wartości 750 000 do 1,25 mln USD na studenta zostałyby dotknięte podatkiem 7 procent. Stawka ta wzrosłaby do 14 procent dla szkół wyższych o wartości o wartości od 1,25 miliona do 2 milionów dolarów na studenta, podczas gdy uczelnie z wyposażeniem 2 mln USD lub więcej na studenta zapłaciłyby 21 procent. Uczelnie nie mogą również obejmować studentów zagranicznych do swoich studentów, co może poddać więcej instytucji podatku.
Oprócz podatku oddawczego propozycja opodatkuje również własność intelektualną uczelni, stwierdzając, że podatek od Endowment powinien obejmować wszystkie formy dochodu z inwestycji. Oznacza to, że wszelkie tantiemy z własności intelektualnej prywatnej uniwersytetu, w tym patenty i prawa autorskie, podlegały opodatkowaniu. Ponadto ustawodawstwo usuwa zwolnienie szkół wyższych z niezwiązanego podatku dochodowego biznesowego, aby wszystkie instytucje, publiczne i prywatne, były opodatkowane za licencje od licencjonowania ich nazwy i logo.
Republikanie Izby w innych komitetach Proponowane cięcia Do programów Medicaid i Supplemental Nutrition Assistance, które według krytyków zaszkodziliby studentom i budżetom państw. A jeśli państwa trafią finansowo, publiczne uczelnie mogą zobaczyć ich budżety.
„Jeśli federalne finansowanie Medicaid zostanie zmniejszone w nowym federalnym ustawie podatkowym, żadna publiczna uczelnia ani uniwersytet nie będzie odporna na przyszłe redukcje budżetu stanu i wynikające z tego, że spowoduje to przygotowanie publicznego szkolnictwa wyższego”, napisało dwóch profesorów w jakiś Wewnątrz wyższego wydania na ed Na początku tego roku.
4. Ostrzeżenia z wyższego ED.
Grupy szkolnictwa wyższego ostrzegały przed i po głosowaniu na szkodliwe konsekwencje, jeżeli ustawodawstwo stanie się prawem.
Prezydent American Federation of Teachers Prezydent Randi Weingarten nazwał to „dużą, brzydką zdradą”, podczas gdy Kara D. Freeman, prezes i dyrektor generalny National Association of College and University Business Funkcjonariusze, powiedziała w oświadczeniu, że „konsekwencje dla studentów, badań i innowacji mogą być daleko idące”.
Freeman powiedział, że podatek od wyposażenia jest szczególnie niepokojący i cytował dane NACUBO, które pokazują, że uczelnie i uniwersytety wydają 30 miliardów dolarów na ich fundamentach w roku podatkowym 2024 – z których prawie połowa finansowała pomoc finansową studencką.
„Ten podatek stypendialny zabiera fundusze od studentów i sprawia, że uczelnie mogą ich wspierać” – powiedziała.
Tymczasem American Council on Education wystąpiła wraz z zastosowaniem procesu pojednania w celu zwiększenia szeroko zakrojonych zmian wraz z przepisami ustawy.
„Totalność cięć finansowania, zmian polityki i podwyższeń podatków uwzględnionych w tym pakiecie pojednania będzie miała historyczny i negatywny wpływ na zdolność obecnych i przyszłych studentów do dostępu do edukacji policealnej, a także na uczelnie i uniwersytety, które dążą do przeprowadzania swoich ważnych misji edukacyjnych i badawczych” – napisał Ace w liście do domu.
Do tej pory senatorowie niewiele powiedzieli o wyższych przepisach w rachunku, więc nie jest jeszcze jasne, czy zgodzą się z planem domu. Zasadniczo, podczas gdy Izba preferuje podział ryzyka, oczekuje się, że Senat popiera środek, który ocenia programy według wskaźników zatrudnienia i poziomów dochodów swoich uczniów po ukończeniu studiów.
Ale wraz z prezydentem Donaldem Trumpem popierającym ustawodawstwo i kruchą większość w Izbie, senatorowie mają niewiele opcji, jeśli chcą zmienić przepisy.
„Jest to prawdopodobnie najważniejszy akt prawny, który kiedykolwiek zostanie podpisany w historii naszego kraju!” Trump pisał o prawdzie społecznej. „Teraz nadszedł czas, aby nasi przyjaciele w Senacie Stanów Zjednoczonych dotarli do pracy i jak najszybciej wysłali ten rachunek! Nie ma czasu na marnowanie”.
