Trump przysięgał ułatwić sankcje wobec Syrii. Jak szybko to się dzieje w przypadku debaty | Wiadomości światowe

Waszyngton: Ponieważ prezydent Donald Trump ogłosił zamiar zakończenia pół wieku sankcji USA wobec Syrii, w jego administracji rozwinęła się debata na temat tego, jak szybko i dokładnie to powinno się zdarzyć.Zagrożone może być przyszłość rządu przejściowego prowadzonego przez tych, którzy wypędzili przywódcę syryjskiego Bashara Assada z władzy pod koniec ubiegłego roku i ma nadzieję, że może on ustabilizować kraj po niszczycielskiej 13-letniej wojnie domowej, która sprawiła, że ​​miliony martwe lub wysiedlenia, gospodarka i tysiące zagranicznych bojowników wciąż na glebie syryjskiej.Prezydenci amerykańscy przez lata zlikwidowali kary w rodzinie autokratycznej, która wcześniej kontrolowała Syrię, i można je było szybko podnieść lub zrezygnować z działań wykonawczych. Ale Kongres nałożył niektóre z najściślejszych środków i musiałby je trwale je usunąć. Prezydent Syrii Ahmad Al-Sharaa, były dowódca bojowników, który poprowadził obalenie, mówi, że pracuje nad budowaniem integracyjnego przyjaznego rządu na zachodzie. Niektórzy urzędnicy administracji Trumpa naciskają na podnoszenie lub zrzeczenie się sankcji tak szybko, jak to możliwe, nie wymagając najpierw trudnych warunków. Inni w administracji zaproponowali stopniowe podejście, udzielając krótkoterminowych zwolnień wkrótce w zakresie niektórych sankcji, a następnie wiązania rozszerzeń lub szerszego zarządzenia wykonawczego na warunki spotkania w Syrii, które mogłyby zasadniczo powolne – a nawet na stałe – długoterminową ulgę. Krytycy twierdzą, że utrudniałoby to zdolność rządu tymczasowego do przyciągania inwestycji i odbudowy Syrii po wojnie. „Sankcje w Syrii są złożoną siecią ustaw, działań wykonawczych i rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ, które muszą być rozważnie i ostrożnie” – powiedział rzecznik Rady Bezpieczeństwa Narodowego Białego Domu Max Bluestein. Bluestein powiedział, że administracja „obecnie analizuje optymalny sposób” i wkrótce miałaby ogłoszenie, powiedział Bluestein w oświadczeniu w czwartek do Associated Press. Propozycja Departamentu Stanu krążyła wśród urzędników po obietnicy Trumpa podczas jego podróży na Bliskim Wschodzie w zeszłym tygodniu, przedstawia szerokie warunki na przyszłe fazy ulgi lub stałego podnoszenia sankcji, w tym demontaż palestyńskich grup bojowników jako najwyższego żądania, według starszego urzędnika USA zaznajomionego z planem, który nie był upoważniony do publicznego skomentowania i przemówienia pod warunkiem anonimowości. Krążą dodatkowe propozycje, w tym jeden podzielony w tym tygodniu, który szeroko podkreślał podejmowanie wszelkich możliwych działań, tak szybko, jak to możliwe, w celu pomocy Syrii w odbudowie, powiedział urzędnik. Powitane ogłoszenie w USA w Syrii Ludzie tańczyli na ulicach Damaszku po tym, jak Trump ogłosił w zeszłym tygodniu w Arabii Saudyjskiej, że „zamierza zaprzestać sankcji przeciwko Syrii, aby dać im szansę na wielkość”. „Zdejmujemy je wszystkie” – powiedział Trump dzień przed spotkaniem z nowym przywódcą kraju. „Powodzenia, Syria. Pokaż nam coś wyjątkowego”. W tym tygodniu Sekretarz Stanu Marco Rubio opowiadał się za zabezpieczonym podejściem w zeznaniach przed nami Prawodawcy. Rubio naciskał na ulgę sankcji, aby szybko rozpocząć, mówiąc, że pięciomiesięczny rząd Syrii może wynosić tygodnie od „upadku i pełnej wojny domowej o proporcjach epickich”. Ale zapytał, jak ogólnie powinna wyglądać ulga w sankcjach, Rubio podał jedno słowo wyjaśnienie: „przyrostowe”. Waszyngton nakłada sankcje wobec byłej rodziny rządzącej Syrii od 1979 r. W sprawie poparcia dla Hezbollahu i innych irańskich grup bojowych, jego domniemanego programu broni chemicznej i brutalności wobec cywilów, gdy rodzina Assad walczyła o pozostanie u władzy. Sankcje obejmują ciężkie kary dla zewnętrznych firm lub inwestorów prowadzących tam interesy. Syria potrzebuje dziesiątek miliardów dolarów inwestycji, aby przywrócić swoją zmaltretowaną infrastrukturę i pomóc szacowanemu 90% ludności żyjącej w ubóstwie. Tymczasowi przywódcy Syrii „nie przeszli kontroli przeszłości z FBI”, przyznał Rubio w tym tygodniu prawodawcom. Grupa, którą prowadził Al-Sharaa, Hayat Tahrir al-Sham, pierwotnie powiązała się z Al-Kaidy, chociaż później wyrzekła się więzi i przyjęła bardziej umiarkowany ton. Jest nadal wymieniony przez USA jako organizacja terrorystyczna. Ale rząd Al-Sharaa może być najlepszą szansą na odbudowę kraju i uniknięcie próżni władzy, która mogłaby pozwolić na odrodzenie Państwa Islamskiego i innych grup ekstremistycznych. „Jeśli ich zaangażujemy, może się to ułożyć, może się nie udać. Jeśli ich nie angażujemy, gwarantowano, że nie ćwiczy” – powiedział Rubio. Mouaz Moustafa, dyrektor wykonawczy amerykańskiej Syryjskiej Grupy zadaniowej Syryjskiej i adwokat, który miał wpływ na pomoc w kształtowaniu nas Polityka w Syrii powiedziała, że ​​krąży ramy dla proponowanego zarządzenia wykonawczego, które pozwoliłyby Trumpowi szybko usunąć wiele sankcji. Poruszanie Trumpa do podnoszenia kar ma na celu „zapobieganie nieudanym państwu i zakończeniu ciągłej przemocy”, ale niektórzy w administracji próbują „podsumować” decyzję, jak twierdzi Moustafa. Debata w administracji Trumpa Początkowy dokument wysłany w zeszłym tygodniu przez personel Polityki i Planowania Departamentu Stanu zaproponował trójfazową mapę drogową do pomocy sankcji, zaczynając od krótkoterminowych zwolnień. Postęp w kierunku dodatkowej ulgi i bezpośredniego zniesienia kar w przyszłych fazach byłyby powiązane z trudnymi warunkami, które wygenerowały odrzucenie niektórych urzędników. Usunięcie „palestyńskich grup terrorystycznych” z Syrii jest najpierw na liście wymagań, aby dostać się do drugiej fazy. Zwolennicy sankcji ulga twierdzą, że warunek może być niemożliwy, biorąc pod uwagę podmiotowość ustalenia, które grupy spełniają tę definicję i w którym momencie można je uznać. Inne warunki przejścia na drugą fazę to nowy rząd, aby aresztował placówki do zatrzymania mieszkań bojowników Państwa Islamskiego w północno -wschodniej Syrii i przeprowadzić niedawną umowę z amerykańską, kierowaną przez kurdyjską siły demokratyczne – które zarządzają placówkami zatrzymaniowymi – obejmującymi SDF włączoną do armii syryjskiej. Aby dostać się do trzeciej fazy, Syria byłaby zobowiązana do przyłączenia się do porozumień Abrahama – znormalizowane stosunki z Izraelem – i udowodnić, że zniszczyła całą broń chemiczną poprzedniego rządu. Izraelski premier Benjamin Netanjahu wcześniej naciskał na administrację Trumpa, aby nie podnosił sankcji wobec Syrii. Izrael był podejrzliwy wobec nowego rządu, chociaż syryjscy urzędnicy powiedzieli publicznie, że nie chcą konfliktu z Izraelem. Od czasu upadku Assad Izrael wystrzelił setki nalotów i przejął nietoplową strefę buforową w Syrii. Podniesienie sankcji kongresowych wobec Syrii zajmie dużo czasu Podczas gdy niektóre sankcje mogą być podnoszone przez działanie wykonawcze, inne stoją w obliczu bardziej złożonego procesu. Najtrudniejszą może być ustawa o ochronie cywilnej Cezar Syrii, szeroko zakrojony zestaw sankcji przyjętych przez Kongres w 2019 r. W odpowiedzi na domniemane zbrodnie wojenne przez rząd Assada. W szczególności blokuje działania rekonstrukcyjne i chociaż można go uchylić przez 180 dni na podstawie zarządzenia wykonawczego, inwestorzy prawdopodobnie będą ostrożni w projektach rekonstrukcyjnych, gdy sankcje mogą zostać przywrócone po sześciu miesiącach. Na spotkaniu w zeszłym tygodniu w Turcji z ministrem spraw zagranicznych Syrii Rubio i republikański senator Lindsey Graham wyjaśnili, że popierali wezwanie Trumpa do natychmiastowego ułatwienia sankcji, ale stała ulga wymagałaby działań rządu Syrii w celu spełnienia warunków, które prezydent ustanowił, według innych urzędników amerykańskich, którzy mówili pod względem anonimowości w celu omówienia wewnętrznych obrad. „Mamy tutaj chwilę, aby zapewnić pewne możliwości tym nowym rządowi, który powinien być oparty na warunkach”-powiedział Graham w tym tygodniu. „I nie chcę, aby ten moment minął”.