W jaki sposób Pakistan zbiera pieniądze na 20 -procentową wędrówkę w wydatkach na obronę? |. Wiadomości biznesowe i ekonomiczne

Islamabad, Pakistan – Pakistan zwiększył wydatki na obronę o ponad 20 procent – najsilniejszą wędrówkę od dekady – po zeszłym miesiącu Konfrontacja wojskowa z sąsiednimi Indiami.

Przedstawiając coroczny budżet federalny 10 czerwca, minister finansów Muhammad Aurangzeb zaproponował alokacji rupii 2,55 biliona rupii (9 mld USD) na trzy usługi zbrojne – w porównaniu z 1,7 procent w poprzednim budżecie.

„Sytuacja bezpieczeństwa w tym kraju jest niepewna, a siły zbrojne świadczyły godną pochwały służbę w ochronie granic”, powiedział Aurangzeb podczas swojego przemówienia, ponieważ Indie zagroziły wykonaniem strajków, jeśli grupy zbrojne przeprowadzą ataki na Indie lub Kaszmir Indii.

Ale analitycy twierdzą, że Islamabad będzie musiał przejść równowagę, wydając więcej na obronę w czasie, gdy jej krucha gospodarka jest objęta ścisłym nadzorem Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW), a cięcia w wydatkach w sektorze społecznym mogą ośmielić opozycję.

Dlaczego Pakistan podniósł swoje wydatki na obronę?

7 maja Indie przeprowadziły uderzenia rakietowe tak zwane „infrastrukturą terrorystyczną” w Pakistanie i za administratorem Pakistanu Kaszmiru po obwinianiu Islamabadu za wsparcie bojowników odpowiedzialnych za zabójstwo 26 osób w Indianom za administratorem Kaszmiru 22 kwietnia.

Pakistan zaprzeczył zaangażowaniu w ataki Pahalgam, domagając się „wiarygodnego, przejrzystego, niezależnego” dochodzenia. Islamabad powiedział, że niewinni cywile zginęli w atakach Indii 7 maja.

Napięcia eskalowały się po tym, jak dwóch uzbrojonych w nuklearne sąsiadów zaangażowanych w ataki pocisku i dronów przez cztery dni, przede wszystkim ukierunkowane na swoje instalacje wojskowe.

Zanim zawieszenie broni został ogłoszony przez prezydenta Stanów Zjednoczonych Donalda Trumpa 10 maja, ponad 70 osób zostało zabitych – ponad 50 w Pakistanie i co najmniej 20 w Indiach.

Jak mówią analitycy, na tym tle, na tym tle oczekiwano Pakistanu. Indie, które przedstawiły swój budżet przed konfliktem, również zwiększyły wydatki na obronę do 78,7 mld USD, co stanowi wzrost o 9,5 procent w porównaniu z poprzednim rokiem.

Ale w przeciwieństwie do Indii, Pakistan ma więcej niż sąsiad, aby mieć oko: konfrontuje się również z presją MFW. MFW zatwierdził 37-miesięczny program pożyczki w wysokości 7 mld USD dla Pakistanu We wrześniu ubiegłego roku25. od 1958 r. Najnowsza transzka 1,3 mld USD została wydana w maju tego roku, na dzień przed zawieszeniem broni między Indiami a Pakistanem. Ale w zamian globalny pożyczkodawca naciskał na Pakistan, aby usprawnić swoje wydatki, zmniejszyć dotacje i poprawić wydajność swoich struktur zarządzania.

Zwiększenie alokacji obrony „nieuniknione i konieczne”?

Wydaje się, że Pakistan zapłacił za te żądania MFW. Nawet gdy wydatki na obronę znacznie wzrosły, jego ogólny budżet na następny rok obrotowy został zmniejszony do 17,57 bilionów rupii (62 mld USD), co oznacza spadek o 6,9 procent w porównaniu z ubiegłym rokiem.

Wędrówka do obrony, choć ogromna, jest zgodna z rosnącym alokacją obrony w ostatnich latach. Budżet wojska prawie podwoił się w ciągu ostatnich pięciu lat. W roku podatkowym 2020-21 przydział wyniósł 1,28 biliona rupii (4,53 mld USD).

Armia, od dawna postrzegana jako najpotężniejsza instytucja w Pakistanie i sfer politycznych, otrzymała 1,17 biliona rupii (4,1 mld USD), co stanowi prawie 46 procent całkowitego budżetu obrony. Siły Powietrzne i Marynarka Wojenna otrzymały odpowiednio tylko ponad 520 miliardów rupii (1,8 mln USD) i 265,9 miliarda rupii (941 mln USD).

Wzrost budżetu wojskowego Pakistanu odzwierciedla również szerszy globalny trend. W raporcie opublikowanym w kwietniu przez Sztokholm International Peace Research Institute (SIPRI), który specjalizuje się w badaniach konfliktowych i kontroli broni, stwierdził, że globalne wydatki wojskowe osiągnęły 2,7 ​​bln USD w 2024 r., Wzrost o 9,4 procent w porównaniu z poprzednim rokiem i „najwyższym wzrostem roku w roku roku”.

Hina Shaikh, ekonomista z Lahore z Międzynarodowym Centrum Wzrostu (IGC), powiedziała, że ​​wzrost w Pakistanie był oczekiwany i odzwierciedla ciągłe ustalanie priorytetów bezpieczeństwa przez rząd wśród napięć geopolitycznych i niestabilności krajowej.

„Choć zrozumiałe ze strategicznego obiektywu, wzrost ten następuje, gdy ożywienie gospodarcze dopiero zaczyna się zdarzyć, ale wciąż krucha, inflacja jest łagodzona, a przestrzeń fiskalna jest ograniczona”, powiedziała Al Jazeera.

Ali Hasanain, profesor ekonomii na Lahore University of Management Sciences (LUMS), nazwał The Hike w obronie, w której wydawali zarówno „nieuniknione, jak i konieczne”, ale ostrzegł przed poświęceniem długoterminowego rozwoju.

„Jedynym wyjściem z tego dylematu dla Pakistanu jest podejmowanie głębokich reform strukturalnych, na które żaden rząd nie wykazał zobowiązania, aby zarówno gospodarka, jak i wydatki na obronę mogą pozostać solidne na średnich i długich warunkach” – powiedział Hasanain.

Ustawa o równowadze fiskalnej w związku z rosnącym długiem

Podczas gdy większość analityków zgadza się, że podwyżka wydatków na obronę jest opadem konfliktu majowego, głównym wyzwaniem dla rządu jest sfinansowanie go bez uszczerbku dla sektorów opieki społecznej, zdrowia lub edukacji.

Ze względu na spory zadłużenie zewnętrzne Pakistanu, zarejestrowane na 87,4 mld USD zgodnie z najnowszymi danymi rządowymi, największy udział budżetu krajowego jest zużyty przez obsługę długu, która wynosi 29 mld USD, co stanowi prawie 47 procent całkowitych wydatków.

W budżecie ogłoszonym we wtorek rząd Pakistanu obniżył dotacje. Budżet przedstawia również plany rozszerzenia podstawy opodatkowania, usuwa zwolnienia i wprowadza nowe podatki w celu zwiększenia przychodów publicznych.

Partia opozycyjna więzienia byłego premiera Imran Khan nazwał budżet „antypepli” i „stworzone dla elity”.

Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI), Partia Opozycyjna powiedziała w środę, że budżet nie przyniósł publicznej ulgi, ponieważ podwyżki wynagrodzeń personelu rządowego były niskie, a rolnictwo, podstawa gospodarki kraju, była świadkiem spadku.

Sajid Amin Javed, starszy ekonomista z Sustainable Development Policy Institute (SDPI), powiedział, że połączenie spadku płatności odsetkowych Pakistan zawdzięcza w tym roku swoich dłużników, a obniżenie dotacji zapewniło rządowi „trochę przestrzeni fiskalnej”.

Jednak inni podkreślali, że wydatki w obronę Pakistanu, choć najwyższe w Azji Południowej jako odsetek PKB, spadły względnie w porównaniu z ostatnimi dziesięcioleciami, ponieważ zmuszono go do odłożenia pieniędzy na spłatę pożyczek.

Hasanain z Lums powiedział, że Pakistan wydaje teraz mniej, jako procent PKB, niż kraje takie jak Singapur (2,8 procent), Grecja (3,1 procent), Polska (4,2 procent) lub Stany Zjednoczone (3,4 procent) i prawie trzy razy mniej niż Arabia Saudyjska (7,3 procent), Rosja (7,1 procent) lub Izrael (8,8 procent).

Zwrócił jednak uwagę, że Pakistan zbiera również znacznie mniejszy podatek niż większość innych krajów, więc podwyżka wydatków na obronę wciąż zjada gigantyczną część dochodów rządu. „Niski wskaźnik podatku do PKB oznacza, że ​​wydatki na obronę stanowią większy obciążenie dla rządu w Pakistanie niż większość innych krajów na świecie”.

Stabilizacja czy transformacja?

Ostatnie kilka lat było głęboko burzliwe dla gospodarki Pakistanu. Rezerwy zagraniczne spadły do ​​nieco poniżej 3 miliardów dolarów w 2023 r., Sprowadzając kraj 250 milionów ludzi na krawędź niewykonania zobowiązania.

Od tego czasu rezerwy zagraniczne wzrosły do ​​11 mld USD po transakcjach MFW.

Podobnie pakistańska rupia, która w ciągu ostatnich dwóch lat straciła ponad 60 procent swojej wartości w stosunku do dolara amerykańskiego, ustabilizowała się między 280 a 282 rupii za dolara.

Javed z SDPI twierdzi, że wskaźniki te pokazują, że podstawy makroekonomiczne Pakistanu stabilizują, ale wpływ publiczny pozostaje niepewny.

„Jest to budżet stabilizacji, dokonany w porozumieniu z MFW, aby zapewnić osiągnięcia dochodów, wzrostu dochodów, wzrostu i deficytu fiskalnego. Ale ogólnie pozostaje on tradycyjnym budżetem, bez głęboko zakorzenionych zmian strukturalnych lub zmian strategicznych, przynajmniej na razie”-powiedział.

Ekonomista Shaikh argumentował, że budżetowi brakuje reform integracyjnych lub pro biednych i wykazuje ograniczone inwestycje w sektory takie jak zdrowie i edukacja.

„Można to nazwać budżetem technokratycznym zgodnie z ograniczeniami IMF, konserwatywnymi pod względem podatkowym, ciężkim podatkiem i skupionym na krótkoterminowej stabilizacji. Koncentruje się na przywróceniu stabilności makroekonomicznej, kontrolowaniu inflacji i rezerw budowlanych”-powiedziała.

Hasanain twierdzi jednak, że MFW dotyczy głównie pomocy krajom powracającym do stabilności i nie uważa długoterminowego, zrównoważonego wzrostu za swój cel.

„Przecina wydatki i uruchamianie nadwyżek budżetowych podstawowych, rząd rzeczywiście wyprowadza się z ostrego kryzysu zadłużenia, który znalazł się dwa lata temu, ale większy projekt korygowania długotrwałych braków strukturalnych jest, pomimo otrzymania jak dotąd pewnych osób, w dużej mierze zaniedbanych” – powiedział.

„Biorąc pod uwagę brak poważnej opozycji politycznej, ta nadmierna ostrożność wobec reformy jest głęboko frustrująca”.