Czy podzielone mocarstwa europejskie mogą pomóc zakończyć wojnę Izraela z Iranem? |. Wiadomości z konfliktami Izraela-Iran
Trzy największe narody europejskie według ludności, Niemcy, Francji i Wielkiej Brytanii, odbywały się rozmowy W piątek z irańskim ministrem spraw zagranicznych Abbas Araghchi w Genewie w Szwajcarii, starając się uniknąć przedłużającej się wojny na Bliskim Wschodzie.
Prezydent USA Donald Trump, który powiedział, że zdecyduje w ciągu dwóch tygodni Dołącz do ataku na Teheran, potępił rozmowy z przywódcami europejskimi jako porażkę.
„Iran nie chce rozmawiać z Europą. Chcą z nami rozmawiać. Europa nie będzie w stanie w tym pomóc”, powiedział dziennikarzom.
Araghchi powiedział, że Iran nie uczestniczy w rozmowach w Genewie, aby i tak negocjować, tylko po to, by słuchać.
Dodał jednak: „Nie ma miejsca na negocjacje z USA (ani), dopóki nie powstrzyma się agresja izraelska”, gdy Iran i Izrael handlowali salwami pocisków i dronów.
Stany Zjednoczone były głównym sojusznikiem i zwolennikiem Izraela we wszystkich wojnach i są jedynym krajem z dużymi aktywami wojskowymi rozmieszczonymi w regionie, który może być w stanie zmienić przebieg wojny.
Dlaczego angażują się Europejczycy?
Niemcy, Francja i Wielka Brytania – określane jako E3 w kontekście rozmów Iranu – pomogły negocjować traktat z Iranem z 2015 roku.
Traktat z 2015 r., Wspólny kompleksowy plan działania (JCPOA), sprawił, że Iran zgodził się opracować tylko pokojowe programy nuklearne i poddać się niezależnemu monitorowaniu. Rosja, Chiny i Stany Zjednoczone również pomogły negocjować, podobnie jak ONZ.
Ale Trump wycofał USA z JCPOA w maju 2018 r., Podczas pierwszej kadencji jako prezydent. E3 próbował utrzymać traktat przy życiu, ale nie udało się. Iran porzucił to rok po tym, jak USA.
W sobotę Wysoki Komisarz ds. Zewnętrznych działań Kaja Kallas, który również uczestniczył w rozmowach w piątek, wydał oświadczenie potwierdzające „zaangażowanie w bezpieczeństwo Izraela” i „długotrwałe obawy dotyczące rozszerzenia programu nuklearnego przez Iran”, który nie ma wiarygodnego celu cywilnego, z naruszeniem prawie całego wspólnego planu działania (JCPO).
Ale wojna Izraela w Gazie podzieliła E3 w stosunku do ich podejścia do Izraela, jeszcze bardziej osłabiając europejską jedność polityki zagranicznej, chociaż wszyscy chcą uniknąć kolejnej wojny na progu Europy.
W jaki sposób E3 są podzielone w ich podejściu do Izraela?
Pozycje E3 w Izraelu rozeszły się od czasu wojny Izraela w Gazie w październiku 2023 r.
Niemcy pozostały najbardziej żarliwym proisraelskim, odmawiając krytykowania Izraela za niedyskryminacyjne bombardowanie cywilów w Gazie i zatrzymywali swoje fundusze na UNSRA, agencję ONZ pomagającą palestyńskim uchodźcom, które Izrael uważa za pomoc Hamasowi.
Pierwotnie proizrael, Wielka Brytania nieco zmieniła swoje stanowisko po zwycięstwie wyborów Labour w zeszłym roku. Na początku tego miesiąca Wielka Brytania dołączyła do czterech innych krajów w formalnie sankcjonowanie Dropniewy prawicowy minister bezpieczeństwa narodowego Izraela, Itamar Ben-Gvir i minister finansów Bezalel Smotrich, za „podżeganie do przemocy” wobec Palestyńczyków na okupowanym Zachodnim Brzegu i Gazie. Izrael nazwał tę decyzję „oburzającą” i „niedopuszczalną”.
Francja jest jeszcze bardziej sceptyczna wobec Izraela. Był to jeden z czterech członków UE, który zaczął wzywać do zawieszenia broni w Gazie w kwietniu ubiegłego roku. A Rok później9 kwietnia francuski prezydent Emmanuel Macron powiedział, że formalnie rozpozna stan Palestyny w ciągu miesięcy, częściowo dlatego, że „w pewnym momencie będzie to słuszne”, a częściowo zachęcanie państw arabskich do uznania Izraela. Zgłoszono, że Francja lobbuje inne narody europejskie, aby podążyli za nim. Hiszpania, Norwegia i Irlandia formalnie rozpoznała Palestynę w następnym miesiącu.
Jaką dźwignię ma E3 z Iranem lub Izraelem?
Są trzema największymi gospodarkami w Europie, z kolektywnym produktem krajowym brutto (PKB) wynoszącym około 11 bilionów dolarów.
Dwóch z nich, Francja i Wielka Brytania, posiadają lotniskowców i siły ekspedycyjne, które rozmieściły się w regionach Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej. Są to także mocarstwa nuklearne.
Ostatecznie jednak żadna z tych rzeczy nie wystarcza, aby zachować Iran ani Izrael w sprawach bezpieczeństwa narodowego. Prawdziwa wartość E3 polega na ich „akceptowalności” zarówno wobec Iranu, jak i Izraela jako mediatorów dobrej liary oraz ich zdolności do pracy nad wspólnymi celami z USA.
„Niemcy, Francja i Wielka Brytania próbują pośredniczyć od ponad 20 lat, a ich podejście było łagodniejsze niż w USA”, powiedział Al Jazeera George Tzogopoulos, wykładowca stosunków międzynarodowych w Europejskim Instytucie NICE. „To samo dzieje się teraz. Mamy kryzys wojenny, a te trzy priorytetyzują dyplomacje konfliktu, aby zatrzymać się, jeśli to możliwe, i negocjacje w ponownym uruchomieniu”.
Czy Broker E3 może zawrzeć umowę między Iranem a Izraelem?
Byłoby to trudne, biorąc pod uwagę ich brak reanimowania JCPOA bez USA.
„Głównym powodem (E3 nie powiodło się w JCPOA) jest wniosek, poczyniony zarówno przez administrację Trumpa, samego prezydenta Trumpa, jak i rządu izraelskiego, że dyplomacja nie może działać w przypadku Iranu, a zatem rola trzech została odsunięta na bok”, powiedział Tzogopoulos.
Ale trudno jest im również koordynować z USA. Atut teraz się odsunęło Jego własna społeczność wywiadowcza, aby przyjąć Izraelski pogląd, że Iran rozwija bombę. W piątek Trump powiedział dziennikarzom, że jego dyrektor wywiadu narodowego, Tulsi Gabbard, był „zły”, kiedy ona zeznał Że Iran nie budował broni nuklearnej i ten najwyższy przywódca Ayatollah Ali Chamenei nie zarejestrował ponownie programu zawieszonego broni nuklearnej w kraju.
„Jeśli Izrael ma dowody na to, że Iran padał na bombę, myślę, że musi wyjść bardziej publicznie i podzielić się tym, ponieważ nikt inny nie potwierdza tej oceny”, powiedział Kelsey Davenport, dyrektor ds. Polityki nieproliferacji w Stowarzyszeniu Kontroli Arms, organizacji pozarządowej z siedzibą w USA.
„Jeśli istnieje pewna koordynacja między USA a E3, moglibyśmy być bardziej optymistyczni, ale aby Europa, aby E3 działał autonomicznie, nie postawiłbym pieniędzy na ich potencjalny sukces” – powiedział.
„Europejczycy mają bardzo niskie szanse”, zgodził się Angelos Syrigos, profesor prawa międzynarodowego na Panteion University w Atenach. „Jedynymi ludźmi, którzy potrafią interweniować poważnie, są Amerykanie. Ale nie wiem, czy Irańczycy są na to otwarci. Aby mieć ostateczny pokój, zwykle potrzebujesz decydującej porażki”, powiedział, odnosząc się do wojny Jom Kippur między Izraelem a Egiptem 1973 r., Która nie ma porozumienia Camp David sześć lat później, i interwencji USA w interwencji w Jugoslav, która prowadziła do zgody Dayton w 1995 r.. Jedna impreza nie ma porozumienia wojskowego.
Czy Rada Bezpieczeństwa Narodów Zjednoczonych może znaleźć rozwiązanie dyplomatyczne?
Nie, powiedzmy eksperci, ponieważ Chiny, Rosja i USA nie zgadzają się wobec Izraela i Iranu.
„Rada Bezpieczeństwa nie znajdzie tego rozwiązania” – powiedział Syrigos. „Albo USA, Rosja lub Chiny zawetują to. Różnica odbywa się głównie między USA a Chinami. Chińczycy dużo zainwestowali w Iranie w ostatnich latach. Właśnie tam kupują większość swojej ropy; wysyłają materiały (Iran) do broni nuklearnej. To Chiny, które są głównie połączone z Iranem.”
Rosja wezwała USA, aby nie atakowali Iranu z powodu ryzyka destabilizowania regionu. Ale Syrigos powiedział również, że Rosja również nie ma mocy do pomocy Iranu.
„W tej chwili Rosja idzie wraz z USA. Nie chce się zaangażować. To nie ma władzy. Więc zamienia konieczność w dobrowolny czyn” – powiedział.
„Logika wojny w tym momencie poprowadzi wysiłki dyplomatyczne i nie możemy wiedzieć, jak pójdzie wojna, ani zakresu szkód w programie nuklearnym Iranu”, powiedział Tzogopoulos.
