W czasach, odkąd Uniwersytet Harvarda odrzucił żądania administracji Trumpa, a miliardy finansowe są zagrożone, prezydent USA uznał wiele agencji federalnych, aby wywierać dodatkową presję na uniwersytet.
11 kwietnia administracja Trumpa wysłała uniwersytet a list wymagający zmian Zgodnie z zarządzaniem Harvardem, przyjęć, procesów zatrudniania i innych, podpisanych przez urzędników w Administracji Usług Generalnych oraz departamentów służby zdrowia, ludzkich i edukacji. Urzędnicy państwowi argumentowali w liście, że takie zmiany były konieczne z powodu domniemanego antysemityzmu i nękania na terenie kampusu wynikającego z protestów pro-palestyńskich zeszłej wiosny.
Po Harvard odrzucił te wymagania W ubiegłym tygodniu rząd zemścił się w ciągu kilku godzin, zamrażając 2,2 miliarda dolarów dotacji i kolejne 60 milionów dolarów kontraktów. Administracja Trumpa podobno planuje teraz Wyciągnij kolejne 1 miliard dolarów w finansowaniu. (W poniedziałek Harvard pozwał, aby położyć kres zamrożenia finansowania, który Prezydent Alan Garber argumentował był „niezgodny z prawem i poza władzą rządu”))
Inne agencje federalne również uległy.
W czwartek Sekretarz Bezpieczeństwa Wewnętrznego Kristi Noem ogłosił, że DHS odwołał do Harvarda 2,7 miliona dolarów, deklarując, że uniwersytet „nie jest powierzony dolary podatników”. Noem również zagroził Zakończ certyfikat programu dla studentów i giełdów Harvardaco sprawiłoby, że nie byłoby w stanie gościć studentów zagranicznych, chyba że uniwersytet dostarczył 30 kwietnia „Szczegółowe zapisy dotyczące nielegalnych i gwałtownych działań Harvard’s Student Visa Holders”, zgodnie z Czwartkowy komunikat prasowy z działu.
DHS nie odpowiedział na prośbę o komentarz od Wewnątrz wyższego wydania.
W ubiegłym tygodniu pojawiły się również raporty, że wewnętrzna usługa przychodów była Przygotowanie do anulowania statusu zwolnienia z podatku HarvardaPrezydent Prezydent Donald Trump poparł w mediach społecznościowych.
„Być może Harvard powinien stracić swój status zwolnienia z podatku i być opodatkowany jako podmiot polityczny, jeśli nadal popycha inspiracje polityczne, ideologiczne i terrorystyczne/popierają„ chorobę ”? Pamiętaj, że status zwolnienia z podatku jest całkowicie uzależniony od działania w interesie publicznym! ” Trump napisał o prawdzie Social w zeszłym tygodniu.
Z Harvardem stojącym prezydentem wydaje się władać pełną władzę rządu federalnego do przyniesienia uniwersytetu na piętę. Ale jak by to wyglądało w praktyce?
Usuwanie statusu zwolnienia z podatku
Jeśli administracja Trumpa przestrzega wymaganych procesów prawnych, usunięcie statusu zwolnienia z podatku Harvarda byłoby długim przedsięwzięciem, które według ekspertów prawdopodobnie potrwa co najmniej kilka miesięcy.
Proces rozpoczął się od audytu, który sam mógłby potrwać kilka miesięcy, wyjaśnił Samuel Brunson, profesor z Loyola University Chicago School of Law specjalizujący się w prawie podatkowym.
„IRS musiałby przeprowadzić audyt Harvarda i ustalić, że istnieje jeden lub więcej powodów, dla których Harvard nie spełnił wymagań dotyczących statusu zwolnienia z podatku”, powiedział Brunson.
Gdy IRS powiadomił Harvard o zamiarze odwołania jego zwolnienia, uniwersytet byłby w stanie odwołać się bezpośrednio do decyzji urzędnikom agencji. Gdyby IRS nalegał na pozbawienie Harvarda jego statusu zwolnienia z podatku, uniwersytet mógłby udać się do sądów poszukujących ulgi. A jeśli sądy po stronie rządu federalnego, Harvard może nadal walczyć, odwołując się na decyzję.
Choć zdejmowanie uniwersytetów o statusie zwolnionym z podatku jest rzadkie, zdarzyło się to wcześniej.
W 1970 r. IRS poinformowało Boba Jones University, prywatną instytucję religijną w Południowej Karolinie, że agencja planowała pozbawić swój status zwolniony z podatku w stosunku do rasowo dyskryminujących polityk. W tym czasie uniwersytet, założony przez swojego ewangelistę imiennika, nie przyjął czarnych wnioskodawców – polityka, którą utrzymywała do 1975 r., Kiedy otworzył swoje podwoje tylko dla żonaty czarnych wnioskodawców, aby uniknąć możliwości zakwestionowania ścisłego sprzeciwu instytucji wobec relacji międzyrasowych. (Polityki zakazujące relacji międzyrasowych pozostały na miejscu do 2000 r.)
Uniwersytet złożył pozew w 1971 r., Wprowadzając prawną walkę, która trwała do 1983 r., Kiedy Sąd Najwyższy USA orzekł 8 do 1 na korzyść usunięcia statusu zwolnienia z podatku BJU. Sędziowie stwierdzili, że zainteresowanie rządu eliminowaniem rasizmu zastąpił obciążenie podatkowe na Boba Jonesa. Uniwersytet ostatecznie odzyskał swój status zwolnienia z podatku w 2017 r.Podczas pierwszej kadencji Trumpa.
Brunson spodziewa się, że rząd będzie podobny argument na temat Harvarda.
„Przypuszczam, że administracja Trumpa będzie argumentować, że Harvard naruszył podstawową politykę publiczną, albo nie udaje się w priastyńskich, antyizraelskich protestujących, albo coś związanego z (różnorodnością, równością i włączeniem)”, wyjaśnił Brunson.
Mimo to powiedział: „Szanse na utratę jego zwolnienia są w najlepszym razie niewielkie”. Brunson uważa, że Harvard ma silny argument, podczas gdy argument administracji Trumpa jest słaby, „chyba że mają coś w rękawie, co dosłownie wszyscy nie są świadomi”.
IRS nie odpowiedział na prośby o komentarz od Wewnątrz wyższego wydania.
Kierowanie certyfikacji SEVP
Rząd stara się również wyrządzić Harvardowi ból, odcinając międzynarodową populację studentów, co byłoby znaczącym ciosem finansowym dla uniwersytetu. Harvard zapisał 6 793 studentów zagranicznych w roku akademickim 2024–25, Według strony internetowej uniwersytetuktóry obejmował ponad 27 procent liczby głowy.
Gdyby administracja Trumpa podąża za prawnymi możliwościami rozebrania certyfikacji Harvarda SEVP – co uniemożliwiłoby jej przyjmowanie studentów zagranicznych – proces ten zajęłby trochę czasu. Najpierw rząd federalny byłby zobowiązany do powiadomienia o zamiarze wyeliminowania tej certyfikacji, a Harvard miałby 30 dni na odpowiedź i podjęcie wszelkich niezbędnych działań naprawczych. Jeśli po jej odpowiedzi został usunięty certyfikat SEVP Harvarda, uniwersytet może zakwestionować decyzję w sądzie, prawdopodobnie wywołując przedłużającą się bitwę prawną przed ostatecznym rozwiązaniem problemu.
William A. Stock, partner zarządzający w Klasko Immigration Partners, napisał pocztą elektroniczną, że chociaż uczelnie podlegają procesie ponownego certyfikacji SEVP co dwa lata, amerykańska imigracja i egzekwowanie celne mają uprawnienia do przeprowadzania recenzji poza cyklami w dowolnym momencie. Takie działania egzekucyjne są zwykle podejmowane tylko wtedy, gdy rząd federalny „wchodzi w posiadanie informacji, które mogą wskazywać na możliwą niezgodność lub gdy poważne zmiany w operacjach szkolnych wymagają od szkoły aktualizacji rejestracji za pomocą SEVP”, wyjaśnił Stock.
Innymi słowy, administracja Trumpa potrzebowałaby powodu, aby rozebrać certyfikat SEVP Harvarda.
„Zasadniczo, jeśli rząd określi, że istnieje nadużycie oznaczenia SEVP i F-1 i J-1 (VISA) przez Harvard, mogą przejść, aby odebrać swoją zdolność do wydawania tych wiasów, które pozornie utrudniałyby ich zdolność do prowadzenia międzynarodowego programu studenckiego”-powiedział Jonathan Grode, partner zarządzający dla Greena i Spiegel, stanowisko, które praktykuje prawo imigracyjne.
Eksperci zauważyli, że utrata certyfikacji SEVP spowodowałaby znaczną utratę studentów zagranicznych i mocno trafił na projekty badawcze – nawet jako takie wysiłki są już podlegone z zamarzania administracji Trumpa w zakresie finansowania federalnego – zdobywając duży udział doktoranta. studenci pochodzący z innych krajów. I nawet jeśli Harvard nie straci certyfikatu SEVP, samo zagrożenie może zaszkodzić międzynarodowej rekrutacji.
W każdym razie rząd federalny rzadko cofnął certyfikat SEVP.
„Niewiele przypadków wycofania certyfikatu SEVP dotyczyło szkół, które podjęły poważne skróty zgodnie z problemami finansowymi, oraz garść przypadków, w których administratorzy szkół zostali oskarżeni o przestępstwo za nadużywanie systemu wiz -uczniów”, napisał Stock.
Na przykład Herguan University, prywatna instytucja w Kalifornii, stracił certyfikat SEVP W 2016 r. Po urzędnikach oskarżono o plan popełnienia oszustwa wizowego. Kulminacją ten przypadek Wyrok więzienia dla dyrektora naczelnego uniwersytetu. Później Herguan stracił akredytację i zamknął.
Grożąc ograniczeniem zdolności Harvarda do organizacji studentów zagranicznych, Grode uważa, że rząd po prostu grę w uprawnienia, aby uniwersytet stał się jej wymaganiami.
„W normalnym wszechświecie nie ma mowy, aby Harvard był kiedykolwiek zakwestionowany” – powiedział. „Ale ponieważ rząd federalny stara się popchnąć i cajeole Harvard do przyznania się do wielu różnych punktów, widzisz, jak wykorzystują te dodatkowe rodzaje działań”.
